加快开发区向现代服务业转型（理论信息）

　　中国社会科学院财贸研究所和河北省三河市人民政府共同主办的“地方政府与现代服务业发展高层论坛”近日在燕郊经济技术开发区举行。与会者就开发区发展过程中如何加快现代服务业发展等问题进行了探讨。

　　与会者认为，改革开放以来，我国国家级经济技术开发区在改革开放中发挥了窗口、示范、辐射和带动作用，其主要表现是：经济实现高速增长，带动所在地区经济发展；积极吸引外资、扩大出口，外向型程度日益提高；坚持集约、合理使用土地，土地利用效益明显提高；致力于发展高新技术产业，优化了产业结构；产业集群快速成长，推动新的经济增长带形成；以承接国际制造业转移为重点，不断优化外资结构，在促进产业链条迅速延伸的同时产业聚集效应日益凸显，形成了以电子信息、光机电一体化、生物医药、精细化工、汽车、环保等主导产业为代表的高技术产业群和研发基地，并成为国际产业分工和国际市场循环的重要环节。

　　与会者指出，当前，随着改革开放和社会主义市场经济的深入发展，开发区建设也面临诸多挑战，如开发区的土地成本、劳动力价格等区位优势及税收优惠政策不断弱化，一些企业逐步丧失成本优势并导致利润下滑等。开发区加快向生产性服务业转型已迫在眉睫。为此，需要抓好以下重点工作：一是制定科学的发展规划。开发区建设是一个长期过程，必须进行科学的规划设计，进一步落实“一手抓高新技术产业，一手抓现代服务业”的战略思路。二是营造一流的商务环境。通过提高政府效率和公信度、优化投资环境等手段，吸引更多服务企业进入。三是注重公共设施建设。加强包括交通、学校、医院、城市管理、家政服务等在内的公共设施建设。四是营造和谐人文氛围。从关注硬件建设到重视软件建设，追求物质与精神的结合、经济与社会的和谐。五是引导商业银行支持开发区产业结构调整，化解资源环境瓶颈。