促进基本公共服务均等化

　　公共资源配置优先投资于人的全面发展

　　人的全面发展是经济发展的动力、目的和归宿，是社会文明进步的要求。“优先投资于人的全面发展”,是国家人口发展战略的核心理念。在全面建设小康社会的新发展阶段，城乡居民对改善生存环境、提高生活质量、满足精神文化需要的呼声日益强烈。加快政府职能转换，加强政府的公共服务职能，促进基本公共服务均等化，以此促进人的全面发展。

　　转变政府职能很重要的就是要研究如何从过去重点支持经济建设，增加投资、跑项目、攀比GDP，转向怎么完善公共服务体制。公共服务的涵盖范围很广，现阶段我们要重点解决最基本、最突出的问题。例如，公共资源配置严重不均衡的问题。过去我们关注区域差距，更多关注的是经济差距，而今应当扭转这种偏向，注重如何通过加强政府公共服务职能，使各地人民享有大体均等的基本公共服务，提高社会福利水平，缩小地区间的社会差距。

　　现阶段基本的公共服务是什么？我认为首先是义务教育和基本医疗卫生服务。长期以来，这两方面的公共服务资源配置严重失衡。教育资源、卫生资源大量投入城市、高等教育，而对基础教育和农村基本卫生服务的投入明显不足。因此，首先要扭转公共资源配置失衡的偏向，让公共资源更多地向义务教育和基本医疗、特别是边远贫困的地区和社会群体倾斜，使之尽快改变基本公共服务严重不足的状况。