转型升级再跨越

　　“东莞把推进产业结构调整和转型升级作为落实科学发展观的核心任务，把破解发展难题、改善民生作为学习实践的落脚点。”广东省东莞市委书记刘志庚介绍说。

　　东莞市通过大讨论，确立了“新产业、新东莞”的科学发展思路，以产业结构调整推动产业和劳动力双转移，促经济社会双转型，实现经济社会又好又快发展的目标。

　　加快调整产业结构

　　“今天不积极主动调整产业结构，明天就会被产业结构所调整。”加快调整、顺势而为如今成为东莞党员干部的共识。 

　　为推进产业结构调整和转型升级，东莞开展了19个课题调研，共征集意见建议7588条次，梳理出11类76个影响和制约东莞科学发展的突出问题和14类157个群众最关心、最直接、最现实的利益问题。在此基础上，东莞完成了《学习实践科学发展观整改落实方案》，确立了“新产业、新东莞”的科学发展思路，即打造先进制造业和现代服务业“双轮并转”、高新技术产业和适度重化工业“两翼齐飞”的新产业；建成产业优化、社会和谐、生态文明、体制完善、人民幸福的新东莞。

　　科学发展整改听民意

　　“村民意见大的一家污染重、耗能大的玻璃厂搬走了，发臭的河涌也开始清淤了。”东莞万江街道拔蛟窝社区党员老陈高兴地介绍村里的变化。

　　东莞市以“当好先行者，争创示范点”为目标，催生了先行先试的新收获。在活动载体上，东莞设计了“三会一评一公开”、“构建新机制，争当排头兵” 等5个具体抓手，明确提出为群众解决最关心、最直接、最现实的利益问题。在评议方式上，除广泛征求各界群众代表的意见建议外，还邀请社会各界参与评议，主动通过媒体、网络公开征求意见、接受评议。

　　双转移促经济社会双转型

　　东莞市坚持边学边查边改，形成了推动科学发展的“1+N”政策文件（即1个综合性文件、N个具体政策文件），着力抓好民生问题的整改。

　　东莞以产业结构调整升级推动产业和劳动力双转移，促经济社会双转型。市政府专门成立了产业结构调整和转型升级工作领导小组办公室，每年10亿元“科技基金”和10亿元的“转型基金”，用于推动产业提升和企业的升级转型。城乡居民最低生活保障标准提高到每月400元。市、镇两级投入6.82亿元建设社区卫生服务设施。

　　东莞以产业结构调整升级加快科学发展步伐，经济社会发展实现“双丰收”。今年上半年，全市完成国内生产总值1736.66亿元，同比增长16%；财政收入319.62亿元，增长22.2%；进出口总额557.25亿美元，增长19.6%。