别干扰苏丹和平进程（国际论坛）

　　苏丹总统巴希尔7月23日视察了达尔富尔地区，这是他自2007年以来首次访问这一地区，此举是对国际刑事法院的回应。7月14日，设在荷兰海牙的国际刑事法院以种族屠杀和战争罪等罪名对巴希尔提出指控，并请求法院向其发出逮捕令。消息传出，苏丹政府拒绝了海牙的指控，重申国际刑事法院不具备对苏丹公民的管辖权，苏丹不承认该法院的任何判决。非洲一些国家也十分担心，国际刑事法院此举有可能会干扰已经在苏丹启动的和平谈判。

　　众所周知，苏丹的达尔富尔危机并非是哪个领导人一手造成的，而是长期以来各种政治的、经济的甚至文化和环境的因素共同作用的结果，绝非用简单的办法能彻底解决的。国际刑事法院的指控，给这一棘手问题带来了更大的不确定因素。这会把苏丹政府推向协商解决达尔富尔问题的对立面，而当地尚未纳入和平进程的反政府武装则可能采取更强硬和不妥协的立场，处于关键阶段的达尔富尔和平进程可能面临更严峻的考验。如果局势因此而失控，其恶劣的影响必然会波及非洲其他国家，给整个地区的安全形势造成威胁。正如阿盟秘书长穆萨所言，这一指控将演变成“破坏整个和平进程的危机”。

　　联合国秘书长潘基文在接受一家法国报纸的采访时对这一指控深表忧虑，认为此举将对达尔富尔和平进程和国际社会的维和行动造成严重影响。国际刑事法院的指控在阿拉伯世界和非洲地区引发强烈反应，阿盟成员国外长19日召开紧急会议，会后发表的声明指出，针对巴希尔总统的指控有失公允，不可接受。两天后非盟和平与安全理事会也在其总部召开紧急会议，尼日利亚外长会后对媒体表达了非洲的忧虑。他警告说，如果推翻甚至逮捕巴希尔，整个达尔富尔地区将变成一座“坟墓”。非洲国家请求联合国安理会推迟国际刑事法院可能的行动。南非主流媒体《星报》21日在其评论文章中引用肯尼亚总理奥廷加的话说，“试图到处证明一个人有罪或者无罪不会解决达尔富尔问题”。

　　国际刑事法院此举也理所当然地引起了非洲人的质疑。有非洲人向海牙发问，当强权国家悍然向弱小国家发动战争并造成大量平民死亡的时候，国际刑事法院的正义指控在哪里？当西方国家为了自己的私利在非洲挑起战争，致使成千上万人死亡的时候，为什么没有听到来自海牙的声音？为什么被起诉的总是弱国、特别是非洲国家的领导人？

　　在苏丹和非洲联盟、联合国以及国际社会的共同努力下，苏丹政府与达尔富尔反政府武装的和平谈判已经开始，和平解决达尔富尔问题出现了转机。在这一关键时刻，国际社会应当做的是尽力推动和平进程向前，而不是干扰和阻碍。