挪用救灾款物受何惩处？（灾区涉法问答（5））

　　用于抗震救灾的资金物资如何管理和使用？这是广大群众十分关心的问题。

　　中央纪委监察部5月29日颁布《抗震救灾款物管理使用违法违纪行为处分规定》，对抗震救灾款物管理使用违法违纪行为提出了纪律要求和惩戒措施，严格禁止并严肃查处11类违法违纪行为，具体包括：以赈灾、募捐名义诈骗、敛取不义之财行为；截留、挤占或者无故迟滞拨付、发放抗震救灾款物行为；虚报、冒领抗震救灾款物行为；利用职权为自己、亲友和有关单位徇私发放或者有偿发放抗震救灾款物行为；擅自改变抗震救灾款物用途，挪作他用行为；擅自变卖抗震救灾物资行为；故意违背政府应急救助和灾后重建规划使用抗震救灾款物行为；伪造、变造和毁损抗震救灾款物原始登记资料及相关账簿行为；隐瞒抗震救灾款物管理使用分配信息，依照规定应当公开而不公开的行为；在抗震救灾款物管理使用中玩忽职守、贻误工作行为；贪污、私分抗震救灾款物行为。

　　另外，根据我国刑法第二百七十三条规定，挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物，情节严重，致使国家和人民群众利益遭受重大损害的，对直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。

　　对此，北京市东城区人民法院刑庭副庭长陈锦新解释说，从侵犯的客体来说，挪用特定款物罪侵犯的是国家对特定款物专款专用的财经管理制度。从犯罪主体看，本罪犯罪主体只能是主管、经管、经手特定款物的工作人员，包括国家工作人员和其他经手、管理上述款物的人员。从犯罪的客观表现看，本罪是违反专款专用的管理制度，将特定款物挪作他用。根据最高人民检察院、公安部2001年制定的《关于经济犯罪案件追诉标准的规定》，挪用特定款物价值在五千元以上的，造成国家和人民群众直接经济损失数额在五万元以上的，或者虽未达到上述数额标准，但造成人民群众的生产、生活严重困难的，应予追诉。

　　上期报道请见6月27日本报《民主政治周刊》“灾区涉法问答（4）”