东城的魅力

　　初到北京的人，可能不知道东城区。但是，你肯定知道王府井，知道景山、故宫、国子监、雍和宫；在北京的外国人和时尚的年轻人还非常熟悉南新仓文化街和古色古香酒吧林立的南锣鼓巷，熟悉胡同深处小院天井的私家菜、读书屋，熟悉为人们义务指路的谢亮服务点和40年如一日照顾孤寡老人的“京城活雷锋”孙茂芳老人……喜欢文化的人们还知道，在东城25．38平方公里的土地上，汇聚了北京人艺、三联书店、美术馆等2835个文化产业单位。就在不久前，四川发生强烈地震后，这些四合院、小胡同里的人们默默走出家门，走进献血站、走进捐款点、打车到四川驻京办事处送衣送物。还有的年轻人，整理好行装，结伴赶赴四川灾区默默无闻地做起志愿者……有人这样形容这片土地：京城古风回响，现代气息激荡，人文精神滋养。

　　2005年，东城区被评为全国创建文明城市工作先进城区。3年来，秉承“以人为本、共铸文明”的理念，东城区以奥运为契机提升文明程度，以发展为动力推进文明创建，以服务为突破促进成果共享，以市民为主体培育品牌活动，古老的城区焕发出新的生机与活力。

　　以奥运为契机：实现奥运我参与，奥运我受益

　　这几天，东城区的大街小巷，奥运的氛围格外浓厚。再过40天，这里将是世人关注的一个焦点：东城区是奥运会、残奥会两个总部所在地，奥运新闻中心所在地，区内已有20多家奥运签约饭店。更为引人注目的是辖区内皇宫建筑、典章遗构、王府衙署、胡同宅院、寺庙祠观、近代楼宇等一应俱全，是北京城文物古迹最为集中的区域，也是展示中华文明的一个重要窗口。

　　“奥运我参与，奥运我受益”这是东城区一个颇得人心的口号。5万平方米绿地的北二环城市公园，这个沿着旧城墙遗址全部用花草而建的绿丝带，如今是北京人展新怀旧的风景。而两年前，这里还是危房勾连交错、环境脏乱的“城中村”。短短4个月，“绿色奥运”工程就让这个“著名”的“城中村”变成了景色秀美的“城中城”。

　　从崇文门到雍和宫，一条悠长的大街，两侧的门脸在静悄悄中发生着变化，传统中透着现代，古朴中透着时尚。小门脸，小品牌，小空间，小尺度，精巧而密集，形成了风格独特的“十里银街”，与繁花似锦的王府井金街交相辉映，令人回味无穷。

　　在奥运会自行车比赛线路将经过的南北河沿大街，沿街店铺、院落清一色“长城灰”仿古面砖，整齐的“拍子式”门脸，刚刚描过金的门章……1.78公里的南北河沿大街充满了传统文化气息。

　　胡同里，青砖铺地，新木吐绿，修复如旧的砖雕，朱漆剥落的大门，老北京的韵味没变，脏乱破的状况却改变了，垃圾不见了，私搭乱建的破煤棚不见了，胡同整洁敞亮，老百姓的心里也亮堂起来。近两年，东城区已完成了32条主要大街、248条胡同的整治。

　　用文化创意彰显城市风貌，是东城区在迎奥运城市整理中一个理念。南新仓，一个百年粮仓集聚地，在合理的规划和整修后，实现了旧建筑与新内涵的融合。变成集餐饮、娱乐、文化于一体的文化长廊。南新仓、南锣鼓巷、国子监……这些特色文化街区也正成为城市文明的崭新符号。

　　崭新的城市符号，更体现在人的身上。

　　2006年，“践行荣辱观、树立新风尚”主题宣传日活动在王府井大街拉开帷幕。一年多来，“践行荣辱观、建设新东城”活动有声有色。100支“知荣辱、学做人”少年先锋队，中小学生“迎奥运、讲文明、树新风”少年先锋岗相继成立；“道德风尚我传承”、“奥林匹克我参与”、“公共秩序我示范”三大行动相继展开；在社区中，“公共文明论坛”、“礼仪在东城，文明进家庭”等形式多样的主题实践活动广泛开展。

　　在北京市东直门交通枢纽熙熙攘攘的人流中，一位头戴“志愿北京”字样红色棒球帽的老人总是那样引人注目，那是不分寒暑，义务为行人指路的东直门街道十字坡社区居民谢亮。被誉为“京城活雷锋”的孙茂芳老人，四十年如一日，像儿子对母亲一样，无微不至地照顾5位孤寡老人和8位生活困难的老人……

　　仅两年，谢亮已经发展为“指路大王——谢亮服务点”、活雷锋孙茂芳已经成为“孙茂芳志愿者服务中心”，个人行为已经成为志愿者行动。东城区还把每年6月的第二个星期六定为“东城区公务员志愿者服务日”，把春节、“五一”、“十一”假期定为城市志愿者“服务周”。 

　　文明的水准关键看普通市民的水准。为了提高市民文明程度，东城区形成了区市民学校总校、街道市民学校中心校、社区市民学校为主体的市民教育三级网络。每个周末，“国子监大讲堂”都吸引着众多求知的市民前来聆听北京大学教授对历史文化的解读。在每个社区的图书馆，《盘点东城》等30多种区情教材和35万余册、18个系列的《市民教育宣传手册》读本帮助更多居民了解东城，了解礼仪与文明。

　　以服务为突破：彰显以人为本，突出民生工程

　　推开一扇门，办32家事。这是人们对东城区行政服务中心的评价。2006年，东城区行政服务中心成立，整合了全区32个部门的229项行政许可和服务事项，不仅为企业提供许可审批和行政服务，还对市民、旅游者提供服务。为了给市民提供展示自身才艺、参与社会管理、了解政府信息的平台，2007年，东城区市民中心和东城区民间组织服务中心成立。市民中心、民间组织服务中心、行政服务中心三位一体，为政务服务、政社合作、政民互动搭建平台。

　　上学尤其上好学校，是如今城市居民的一大难题。东城区在实践基础上，探索建立公共教育资源动态平衡的新机制，将全区10个街道划分为5个学区，开放课堂、师资共享、设施共享……“资源共享、合作互助、优势互补、义务共担、双赢多赢”的学区化管理模式被誉为“抚平教育不均衡切肤之痛的良方”。

　　公共卫生服务一直是广大市民关注的热点。2006年，东城区启动了社区卫生服务改革，被确定为卫生部和北京市社区卫生服务改革试点区。全区设立44个社区卫生服务站，政府一年投入2800万，社区医生不再挣房租、搞创收，社区卫生全部“吃皇粮”。同时，对社区卫生服务工作进行网格化管理，居民步行300米即可放心地享受方便快捷的医疗服务，社区居民就诊费用下降一半。 

　　让每一个东城人都享受到公共救助的阳光。东城区将全区近2万困难群众的基础数据采集到一个数字信息平台上，使26个救助单位的76项救助业务得到全面整合，解决了以往社会救助工作存在的救助不及时，救助不公平的突出问题，逐步实现救助对象全覆盖。自2007年开始，东城区制定了居家养老服务试点方案，由政府出资为符合条件的老年人提供居家养老服务，探索符合东城特点的社会化养老途径，逐步实现养老服务全覆盖。同时，政府出台十项优惠政策，使全区“零就业家庭”全部脱零，实现了就业服务全覆盖。三个“全覆盖”，切实保障了困难群体的利益。

　　在东城区，群众的事就是最大的政绩工程。每年为群众办20件重要实事，菜市场建设问题、“一户一表”改造、煤改电、平房解危排险、交通出行问题……一系列与人们生活密切相关的问题，都是政府的民心工程。

　　以市民为主体：创建文明品牌，培养文明市民

　　在东城区，不同的人群，都有一项实实在在的文明活动。这些活动，通俗而自然，久而久之，成为了人们生活的一部分，在无声无息中教育人们、感化人们。

　　一张“蓝天工程卡”、一本活动手册，改变了许多东城区中小学生的校外活动。翻开活动手册，200多家活动场所，包括博物馆、体育设施等的地点、乘车路线、活动内容等情况一目了然。带上“蓝天工程卡”来到活动地点，不但能享受优惠还可以为自己的德育成绩积分。“蓝天工程”实施以来，孩子们参加课外活动的时间增加了，课余活动丰富了，文化素养提高了。

　　“和谐社区宣讲队”，是以家长里短为内容的活动。“讲”不是主导，参与者是核心。“钟鼓楼群言堂”，一个重要内容就是居民就子女教育、邻里相处等问题各抒己见；在“周末社区大讲堂”，精心设计的主题吸引着居民前来吸收知识，切磋问题。

　　从2005年开始，连续三届“感动东城”公德人物评选让东城人为身边的榜样深深感动。公众投票、公众代表参与评选，每一年，十大公德人物在群众的掌声中走上舞台。谢亮、曹建军、庄则平、孙茂芳……一个个公德人物的名字在东城大街小巷里流传，营造出见贤思齐、向公德人物学习的和谐氛围。

　　最吸引人的是每年一度的“市民文明风采大赛”。“好邻居”评比、文明礼仪原创小品大赛、来京建设者才艺……每一年，11项风采大赛总是让生活在东城区的人们跃跃欲试。

　　有人说，北京的东城区是个充满魅力的城区。这魅力来自金街银街的繁华，景山、故宫的悠远，也来自绿树萦绕的美景，更来自社会的和谐，人的文明。