俄罗斯与欧盟达成共识

　　本报莫斯科6月28日电  （记者于宏建）为期两天的俄罗斯与欧盟首脑会议27日在俄中部城市汉特—曼西斯克结束。首次与会的俄总统梅德韦杰夫与欧盟领导人就欧洲安全保障、能源合作、边境地区发展等诸多问题达成进一步合作意向，并商定启动有关签署新《伙伴关系与合作协定》谈判。

　　汉特—曼西斯克是俄汉特—曼西自治区首府，位于西伯利亚腹地。该地区石油和天然气资源丰富，石油占俄全国储量的56.9%、世界储量的7.5%，素有“俄罗斯的科威特”之称。俄罗斯的石油正是从这里输往欧洲国家。在国际原油价格不断上涨、欧盟国家备受能源问题困扰的背景下，俄罗斯将俄欧峰会举办地选择在汉特—曼西斯克，更加显现出其世界能源大国的强势地位。

　　能源合作是影响俄欧关系发展的关键问题之一。欧盟近两年来一直试图将欧俄能源合作纳入法律框架，促俄正式批准《欧洲能源宪章》，进一步开放国内能源市场，使双方能源领域贸易往来“更自由开放”。俄方认为这是欧盟采取的保护主义措施，不利于俄能源企业在欧盟的发展，也与俄国家利益相违背。不过，对于欧盟方面的担忧，俄方在此次峰会上重申，俄罗斯“现在是、将来也是国际能源市场可靠的供应国”。俄总统梅德韦杰夫承诺，包括修建向欧洲运送能源的“北溪”和“南溪”天然气管道项目在内的俄欧所有能源合作项目都将得到彻底实施。

　　舆论普遍认为，俄欧双方商定启动有关签署新《伙伴关系与合作协定》谈判是这次俄欧峰会的最主要成果。由于在能源合作、导弹防御系统部署、科索沃独立、民主和人权等问题上存在分歧，俄欧关系一直未能建立必要的战略互信，指导俄欧合作的法律性文件《伙伴关系与合作协定》也于去年年底到期，双方未来关系发展受到严重制约。直至不久前欧盟外长会议批准就欧俄签署新《伙伴关系与合作协定》进行谈判的授权建议，才结束了欧盟内部在此问题上持续近两年的僵局。根据俄欧领导人在此次峰会上签署的联合声明，双方将在今年7月4日启动有关签署新《伙伴关系与合作协定》的首轮谈判，新协定将巩固俄欧合作中的法律基础和司法义务，为俄欧未来一段时期合作奠定基础。 

　　俄总统梅德韦杰夫6月初访问德国时，曾呼吁召开全体欧洲国家峰会，在基于统一而非分裂的原则基础上缔结泛欧安全条约。在此次汉特—曼西斯克峰会上，欧盟对起草泛欧安全条约并就此召开全体欧洲国家峰会的提议“显示出真正的兴趣”。