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改善民生看广州
本报记者 王 楚 罗艾桦
     ( 2007-10-09 第01版 ) 【字号 】【打印】【关闭
  这些日子,广州市萝岗区九龙镇迳头村的困难户陈黄辉老人成天笑眯眯,因为他家的住房保障问题被列入“惠民安居工程”,萝岗区政府安排4万元,请来建筑队,为他拆掉危旧房重建新居。老人掐掐手指,还有1个月一家5口人就可以住进65平方米的新房了!广州市委、市政府今年出台的“惠民66条”政策,让老百姓得到实惠、甜入心田。

  民生福利最贴近老百姓的切身利益,随着财力不断增强,应该更多解决民生问题

  29年改革开放,广州经济迅速发展。去年,广州实现生产总值6068亿元,同比增长14.7%。但是,作为一个经济社会发展正在转型的特大型城市,一件件、一桩桩亟需解决的民生问题压在广州决策者的心头。

  “关注民生、情系民生、服务民生、改善民生是广州各级党委、政府的重大责任。”广东省委常委、广州市委书记朱小丹说,“解决好人民群众最关心、最直接、最现实的切身利益问题,是推动科学发展、构建和谐广州的必然要求,也是实现发展成果由人民共享的重要举措。”

  深厚的为民情怀,必有重大的为民举措。市第九次党代会刚一结束,新一届广州市委就决定出台一个文件,将群众最需要、财力可承受、近期能解决的民生问题列出清单、逐一细化,公之于众、狠抓落实。今年5月3日,广州市委、市政府《关于切实解决涉及人民群众切身利益若干问题的决定》正式面世,它涵盖了“三农”、就业、教育、社会保障、医疗卫生、公共安全、住房保障、城市交通、人居环境、文化体育和政务服务水平等11个方面66件实事。市民称之为“惠民66条”,是新一届广州市党政班子为群众办的大好事,专家则称之为“在制度创新中落实社会公平正义的最新努力”,是拉近党和政府与人民群众的距离,让人民群众在得到实惠的同时增加安全感、信任感、公平感的有效政策。

  原来群众反映强烈、但由于历史原因未能及时解决的民生问题,在“惠民66条”中都积极安排解决。由于政策原因,过去企业退休人员因缴费年限不足、无法按月领取基本养老金的问题,今年起得到了妥善解决;以7月1日起糖尿病、高血压病、冠心病等7种慢性病的门诊专科药费全部纳入基本医疗保险统筹基金支付范围为标志,患病群众尤其是慢性病人看病难、看病贵问题得到有效的缓解。

  领导都有一份沉甸甸的“心结”。站在新的发展起点上,广州比以往更加注重改善民生,更加注重协调利益关系、保障基本权益、完善公共服务、促进公平正义。“我们要继续努力,更加关注民生,切实解决群众的生产生活困难,让改革发展的成果惠及广大人民群众。”广州市市长张广宁坚定地说。

  群众反映强烈的热点、难点问题,一个个逐步破解,羊城百姓在共建共享经济社会发展成果中不断提高生活品质

  在千头万绪的工作中,广州对改善民生思路清晰,重点突出,就是要把解决群众最关心、最直接、最现实的切身利益问题作为着力点,努力把实事办好,把好事办实。曾因治安混乱“闻名”全国的广州火车站,实施立体化治安防控后,呈现出一番新气象。今年春运期间,火车站广场刑事发案率同比下降65.2%,创历年春运最好成绩。今年前8个月,火车站广场刑事发案率同比下降62.1%,无刑事发案日达186天。

  这是广州社会治安形势不断好转的有力印证,也是“惠民66条”初显成效的一个缩影。综观今年前8个月,广州全市“两抢”、“两盗”案件同比分别下降37.7%和26.7%。很多市民表示,现在上街敢穿金戴银了;商旅客人也纷纷对广州的治安新面貌竖起大拇指夸赞。据中山大学最新民意调查显示,广州市民的安全感比去年下半年上升11.2个百分点,对社会治安的满意度提高35.8个百分点。

  随着群众过去反映强烈的热点、难点问题,一个个被逐步解决,广州变得更加安全、更加舒适、更加祥和了,羊城百姓在共建共享经济社会发展的最新成果中不断提高生活品质。今年以来,这种感受、这种体会,普通市民比以往更加强烈了。

  围绕“惠民66条”的落实,市委、市政府逐一明确责任分工,列出进度表,大力推进落实:为更好地统筹城乡、区域协调发展,今年9月广州市制定实施了促进从化市经济社会发展的7个方面17条政策措施;金沙洲等廉租住房新社区加快建设,2005年登记在册、人均居住面积10平方米以下的5643户双特困户住房问题,今年底将全部解决;全市农村的低保标准今年起从人均每月180元提高到202元,比全省平均水平高出34元,家庭人均年收入低于2000元的困难群众,全部得到政府救助;全市40%的社区今年内将成为“充分就业社区”,登记失业人员就业率达90%以上,“零就业家庭”至少1人以上实现就业;到2008年,全市每3万至5万居民拥有1个卫生服务中心,95%以上的社区卫生服务中心纳入城镇职工医疗保险定点支付范围;大力开展就业培训,今年有5万农民接受培训,5万农民实现转移就业,退役士兵也免费获得职业技能培训……

  为民办事,不是调门越高越好。在民生问题上,广州承诺一件,干成一件,以造福于民的实际行动取信于民

  广州人向来“敏行讷言”、“少说多干”。广州的决策者反复强调,对解决民生问题,不是调门越高越好,必须真抓实干。要承诺一件,干成一件,以一心为民的良好作风和造福于民的实际行动取信于民。

  为推动“惠民66条”真正落到实处,防止表面文章、虎头蛇尾、走调变样,广州市委、市政府建立强有力的督促检查制度,动真格抓工作,下大力促落实。

  ——建立严格的目标管理责任制。市直有关部门和各区、县级市制定具体实施方案和配套措施,明确工作责任,确保任务完成。

  ——加强督促检查。市委常委会每半年听取一次贯彻情况的汇报,市委、市政府领导加强分类指导、检查督促,市委办公厅、市政府办公厅全力督办,定期向各级各部门通报落实情况。

  ——自觉接受群众和社会各界的监督。在新闻媒体上把“惠民66条”全文向社会公开,把监督权和评判权交到群众手里,最终成效看群众是否满意、是否高兴。同时,请市人大、市政协组织人大代表、政协委员开展专题检查和监督。

  为人民服务没有止境。广州的决策者清醒地认识到,解决群众切身利益问题决非权宜之策、一日之功,要持之以恒地抓,一天也不放松地抓,任何时候都不能停顿。广州,向来敢为人先、务实创新。广州正在落实“惠民66条”的基础上,积极探索建立健全解决民生问题的长效机制,努力走出一条具有广州特色的路子来。

 
     ( 2007-10-09 第01版 )
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