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加快发展正当时(促进中部崛起)
——湖南“十五”以来经济社会发展述评
本报记者 贺广华 周立耘
     ( 2006-04-15 第01版 ) 【字号 】【打印】【关闭
  春雷动天地,好雨知时节。

  一向以“人文湘楚,山水湖南”而自豪的湖南,在“促进中部崛起”、“建设社会主义新农村”两大机遇面前,活力竞相迸发。

  3月30日,总投资46亿元的益阳电厂二期工程项目正式获得国家核准,曾创下拉闸限电全国纪录的湖南,在今年一季度憋着劲儿建成投产了150万千瓦发电机组,全年可望投产430万千瓦,电力供应大幅改善。

  3月31日,我国最大的稀有金属生产商——湖南有色金属集团,在香港联交所挂牌交易,融资近18亿港元;同一天,由湖南电力电瓷电器厂自主研发、填补国家技术空白的500千伏高压互感器,成功中标国家电网。

  近日,新任湖南省委书记张春贤一直忙于下基层调研考察。他感慨道:“有人说湖南人多年来一路‘慢跑’,我看不然。时不我待,我们正在加快前行的步伐。”

  化农业“难点”为发展“亮点”

  多年来,湖南经济社会发展不疾不徐,稳中求进。

  湖南在中部六省中,面积第一,人口第二,GDP和人均GDP第三,发展水平处在中游;放眼全国,湖南社会经济发展水平也是处在中游位置。追赶多年,步履仍然缓慢,一个重要原因,是这个典型的农业大省,长期陷于“背着包袱抓粮食,粮食增产背包袱”的不良循环中。直到去年,湖南城镇化率只有37%,比全国低6个百分点;全省农村居民人均纯收入3118元,也低于全国平均水平。

  如何落实好促进中部崛起战略,湖南省委、省政府进行了认真的分析研究。他们认为,随着党中央新农村建设任务的全面部署,国家多项惠农政策的实施,“三农”这个绕不过的“难点”,完全可以转化为崛起的“亮点”。

  湖南省的水稻、苎麻面积和产量均居全国首位,生猪出栏量居全国第二位,森林覆盖率居全国第三位,茶叶产量列全国第四位,柑桔、淡水鱼产量等都列全国前10位。近年来,湖南大力推进农业产业化,农业资源的潜在优势正壮大成为现实优势,农业竞争力逐步增强。

  “十五”期间,湖南着力调整农业产业结构,延伸产业化链条,把优势做“优”,把特色做“特”。粮食连年增产,2005年总产量达285亿多公斤;农产品区域布局进一步优化,初步形成优质稻米、柑桔等十大优势产业带;以隆平高科等为代表的一大批农业产业化龙头企业茁壮成长。“十一五”时期,随着全省1200万亩超级稻和向全国推广6000万亩超级稻产业工程的实施,湖南不仅对中部崛起,而且将对全国乃至世界的粮食增产做出重要贡献。

  更令人振奋的是,“产量高,质量不高;粮食多,销路不好”这一长期困扰湖南这个水稻大省的尴尬现状,随着“金健”、“粒粒晶”、“盛湘”等湖南优质稻米企业和超级稻米品牌的相继崛起,如今有了历史性的改变,湘米畅销全国28个省市区。

  变工业“弱项”为工业“争强”

  根据统计公报数据,2005年湖南人均GDP为10366元,全国为13944元,差距3578元。中部其他省份加快发展的势头也很强劲。湖南如不加快发展,差距还有可能扩大。

  差距在哪?主要表现在工业上。产业发展偏慢,引进战略投资不够,缺乏在行业中有重大影响的大企业、大项目,曾经是湖南昨日的“痛”。到2005年,湖南工业增加值占全省GDP的比重只有34%,比全国低7.8个百分点;规模工业即使在中部也只排到第四位,进入全国工业企业500强的企业仅8家。

  “十五”期间,湖南提出了“工业化、城镇化、农业产业化”的“三化”战略,并将工业化置于优先发展的核心地位。湖南装备制造、钢铁有色、卷烟加工、电子信息、生物医药、食品加工等十大行业在全国具有一定竞争优势,是湖南逐步从工业“弱省”迈向工业“强省”的希望所在。

  如今,湖南以工程机械、轨道交通设备、汽车及零部件、输变电设备四大产业集群为代表的机械制造业,在全国已形成品牌效应,株洲电力机车、中联重科、三一重工、长丰猎豹等旗舰式企业正在不断壮大。

  几年前,涟钢、湘钢、衡钢在全国同行中还是很不起眼的“丑小鸭”,产品大多是低附加值的“大路货”。它们在兼并重组为华菱集团后,走专业化分工之路,实现错位竞争,“三钢”联合一跃挺进全国八强。涟钢薄板工程建成投产,跨入世界钢铁产业前列。

  2005年,湖南省十大优势行业实现的增加值1175亿元,拉动全省规模工业增长17.7个百分点;“十五”期间建成投产的“十大标志性工程”及其关联企业拉动全省规模工业增长9个百分点。

  伴随着工业的崛起,湖南人变得自信了。他们不仅要做“天下粮仓”,努力实现国家粮食基地的崛起目标,还要通过工业园区及优势产业集群的聚集发展,探索出一条适应自身特点的现代工业化之路。

  从“一点一线”到“协调发展”

  “一点一线”是湖南人耳熟能详的一个发展规划概念,指的是以省会长沙为“中心点”,串连分布于京广铁路沿线的岳阳、株洲、湘潭、衡阳、郴州5个经济相对发达的城市。

  这条集中了全省六成以上GDP的经济走廊,既是湖南省委、省政府要求率先发展的地区,也正在成长为湖南经济发展的“引擎”。长沙、株洲、湘潭这3座彼此相距不足50公里的城市,按照“交通同环、电力同网、金融同城、信息同享、环境同治”的要求,“十五”期间持续推进经济一体化进程,其发展态势及后劲让人刮目相看。

  2005年,长株潭三市GDP达2412.6亿元,占全省经济总量约37.3%;三市城市化率达48%,高出全省平均水平11%,位居中部六省前列。同时,2005年长株潭三市以占全省18.9%的人口、13.3%的国土面积创造了全省36%的一般预算收入、50%的国内外投资、74%的对外贸易额。

  但放眼湖南全局,东西部还存在较大差距。湖南西部地区包括湘西土家族苗族自治州、张家界、怀化和邵阳等地区所属32个县市区,面积占全省的1/3,人口约占全省的1/5。但该区域直到2003年,GDP只占全省的12%,财政收入只占全省的1/7,人均财政收入只有全省平均水平的33.5%。

  对此,湖南省委、省政府按照科学发展观的要求,坚持区域协调发展,采取“抓两头、带中间”策略,一手抓“一点一线”,一手抓湘西开发。

  2004年,“大湘西整体开发”正式启动。计划5年内投资1140亿元。目前,已开工项目167个,湘西地区GDP连续两年实现两位数增长,呈现迎头赶上之势。

  加快发展,才能赢得明天。站在新的历史起点,素有“敢为人先、经世致用”湖湘文化传统的湖南人,多年来蓄势求发,值此大好机遇,将迈开大步奋力崛起。

 
     ( 2006-04-15 第01版 )
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