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核心提示： 群众路线是党的根本工作路线。从群众路线的视角审视和总结此次新型冠状病毒肺炎疫情暴发和防控的经验教训，对新时代贯彻群众路线提出了新要求。这些新要求主要包括：人民群众的生命安全和生活幸福就是最大的政治；真诚倾听群众的声音是做好一切工作的法宝；坚决杜绝“恩赐”观念是重塑干部正确群众观的关键；坚信群众的力量才是战胜一切困难取得胜利的铜墙铁壁；尊重群众的现代公民意识是做好群众工作的首要着力点。
【摘要】群众路线是党的根本工作路线。从群众路线的视角审视和总结此次新型冠状病毒肺炎疫情暴发和防控的经验教训，对新时代贯彻群众路线提出了新要求。这些新要求主要包括：人民群众的生命安全和生活幸福就是最大的政治；真诚倾听群众的声音是做好一切工作的法宝；坚决杜绝“恩赐”观念是重塑干部正确群众观的关键；坚信群众的力量才是战胜一切困难取得胜利的铜墙铁壁；尊重群众的现代公民意识是做好群众工作的首要着力点。
【关键词】群众路线 群众声音 群众力量 尊重群众 【中图分类号】D252 【文献标识码】A
突如其来的新型冠状病毒肺炎疫情，是中国改革开放以来党和政府面临的最为严峻的挑战之一。疫情从最初萌发到武汉暴发再到全国蔓延，只有短短的二十几天。疫情对人民群众的生命安全造成严重的威胁，迫使中国社会的发展和群众的生活陷入“急刹车”和“停摆”的状态。此次疫情给国家、社会和人民群众带来的损失和代价巨大无比，令人心痛。深刻总结这次疫情从发生到蔓延的教训，少部分党员领导干部群众观念的淡薄和群众路线的丢失，不可不谓是最大的教训之一。
人民群众的生命安全和生活幸福就是最大的政治
当一个地方有可能发生威胁人民群众生命安全和生活稳定的事件时，对地方领导干部的党性和领导能力的考验就是，如何处理好政治社会稳定与群众生命安全的关系。其实，这二者从本质上讲并不矛盾。因为中国共产党领导的执政活动，从根本上也是为人民群众谋利益。但是，当有潜在的风险可能会威胁人民群众的生命和财产安全时，领导干部首先把哪一种工作放在首位，这是检验领导干部是否有真正的群众观的试金石。此次疫情彻底揭露出国家政治生活中少部分官员较长时期内一直存在的“伪政治”，即以维护自己所认为的政治稳定、政治和谐、社会稳定和社会祥和为由，掩盖或压制社会矛盾、所谓的“负能量”甚至潜在的巨大的社会风险等。他们的这种思维和表现是从心底里彻底抛弃了人民群众的根本利益是党的一切工作出发点的观点，实质上是以所谓的“政治正确”为自己谋求政治资本和保全政治位子。
党的十八大以来，习近平总书记多次论述了坚持以人民为中心的思想，提出人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，并于2013—2014年在全党深入开展了党的群众路线教育实践活动，其根本目的就是要求广大党员干部真正树立起群众观点，真正贯彻好群众路线这一党的“传家宝”。新时代的党员干部一定要痛定思痛，牢固树立起人民群众的生命安全和生活幸福就是最大的政治观念，任何时刻都要把人民群众的根本利益放在第一位。党的群众观点，首要的一点就是强调一切为了群众。党的全心全意为人民服务的宗旨和一切为了群众的观点，都要求新时代的领导干部坚决杜绝“伪政治”，彻底重塑群众观，真正把群众视作自己的亲人，尊重和善待每一个生命，实实在在地发展好、维护好他们的根本利益。
真诚倾听群众的声音是做好一切工作的法宝
党的群众路线不仅要求我们一切为了群众，一切依靠群众，还要坚持从群众中来，到群众中去。这就要求领导干部善于倾听群众的呼声和意见，虚心接受群众的批评，同时勇于自我批评和及时改正。但是，少部分党员干部认为自己是党和国家培养出来的“精英人才”，比普通群众见识广、知识多、学历高、能力强。他们往往高高在上，听不进基层干部或普通群众的呼声和建议，更不愿意接受批评和自我批评。一旦认为群众的声音不利于他们的工作成绩和自己的政治前途时，就用强制的手段以“不明真相者”“谣言”“找茬”“过激上访”“扰乱社会秩序”“威胁社会治安”等各种之名加以“惩戒”或“法办”。此次疫情在萌发之初，武汉一些医院的普通医生就向身边熟人发出警告，有的还向单位相关领导做了医生同事相继感染的汇报。虽说当时这些警示消息还没有完全确定的结果，但这些随后就被证明为基本正确的消息依然没有引起地方领导者的警觉。这不仅反映出领导者执政能力存在不足等问题，更深层次反映出一部分党员干部根本没有把普通群众放在眼里和心上，认为自己才是真理的裁判者、权力的掌控者。
人民，只有人民，才是推动历史发展的真正动力。毛泽东同志早在民主革命时期就指出：“只有做群众的学生才能做群众的先生。如果把自己看作群众的主人，看作高踞于‘下等人’头上的贵族，那么，不管他们有多大的才能，也是群众所不需要的，他们的工作是没有前途的。”邓小平同志曾一针见血地指出，只有心中装着人民群众，党员干部才会关心群众疾苦，倾听群众呼声。习近平总书记也指出，“必须从思想和感情深处把人民群众当主人、当先生”，“在人民面前，我们永远是小学生，必须自觉拜人民为师”。其实，群众的呼声、建议和批评，恰恰是我们党制定政策、纠正政策的重要依据，是工作实际中警示一切风险的前哨声音。
长期以来，总有少部分领导干部不愿真正虚心听取群众的意见，更是害怕群众的不同声音或批评，采取“堵、封、压”的手段对待这些意见或批评，结果造成巨大的代价。殊不知，党领导群众开展一切实际工作，要取得正确的领导意见，必须从群众中来、到群众中去，实行领导和群众相结合，一般号召和个别指导相结合。因此，在新时代，广大党员干部要汲取这次疫情的教训，真正地放下姿态，俯下身子，广拓渠道，诚恳地倾听群众的声音（即使是不完全对的声音也可作为自我警醒），虚心接受群众的意见或批评。
坚决杜绝“恩赐”观念是重塑干部正确群众观的关键
无产阶级政党不同于一切其它政党的本质区别，就在于它公开地宣称自己始终为绝大多数人谋取利益。马克思在总结巴黎公社经验的基础上提出，要实行人民管理制，所有的公职人员都是人民的勤务员、“社会的负责公仆”。中国共产党从诞生之日起，就是把为中华民族和中国人民谋取利益作为自己矢志不渝的奋斗目标，而没有自己任何特殊的利益。因此，党员干部所做的一切工作都是践行党的宗旨的自愿付出，是不图回报和无需感恩的价值追求。《中国共产党党章》明确规定：“党的干部是党的事业的骨干，是人民的公仆。”但是，仍然有少部分党员干部不能正确地认识党与群众、干部与群众的关系，片面认为党是人民的大救星和领导者，人民要有感恩党的回报之心，并把自己掌握的权力奉为党的化身，甚至认为群众服从或遵从自己，就是服从、遵从党。这种错误的认识，完全没有弄清楚在中国共产党领导的人民民主专政的国家里，政府和领导干部拥有的权力，恰恰是人民群众赋予的，是人民群众因信任党、拥护党，而把自己当家作主的权力让渡于党领导建立的政府及其推荐的干部。
我国宪法明确规定：“一切权力属于人民。”党和国家领导人都多次强调过，坚决杜绝党“恩赐”群众的观点。早在1961年4月，毛泽东在给邓小平的一封信中就指出，“反对恩赐观点”，“坚决走群众路线”，“向群众请教、大兴调查研究之风”。习近平总书记也指出，为人民服务，做人民公仆，这是一代又一代共产党人秉承的光荣传统，是提高党的执政能力、保持党的先进性的首要问题。因此，新时代加强对领导干部的教育，应旗帜鲜明地要求党员干部坚决杜绝“恩赐”群众的观点。同时，创新干部选拔和培养的模式、方式，将党管干部与民选干部有机地统一起来，从实践中强化干部对权力源自人民的认识。
坚信群众的力量才是战胜一切困难取得胜利的铜墙铁壁
马克思主义唯物史观指出，历史活动是群众的活动，人民群众是历史的真正创造者。作为社会物质财富和精神财富的主要创造者，人民群众中蕴藏着无穷的智慧和财富。同时，人类遭遇的巨大灾难大都也是依靠绝大多数人民群众的力量，才最终被战胜。当战争、灾难等重大突发性事件发生时，仅仅依靠人数相对少的党员干部根本来不及做好各种紧急工作，而必须充分发挥党的强大的动员能力和组织能力，尽快把人民群众和各种社会力量组织起来，并及时安排到救灾救难最需要的地方。在抗击此次疫情的早期阶段，武汉地方政府不仅因没有倾听群众呼声失去最佳防控时机，而且在开始阶段主要依靠医院、警察和基层干部的力量，没有发动和组织群众力量和社会力量，导致早期的救治工作陷入慌乱和不力，结果医院床位不够、隔离场所不足、病人在家熬病、医护设备不足、排查不到位、群众防护产品紧缺、居民生活物资不足等各种困难随之而来。这其中的关键就在于群众的力量和社会力量没有得到充分的发挥和利用。毛泽东同志早在民主革命时期就指出：“真正的铜墙铁壁是什么？是群众，是千百万真心实意地拥护革命的群众。这是真正的铜墙铁壁，什么力量也打不破的，完全打不破的。”
在这次抗击疫情的斗争中，除了广大党员干部起着领导核心作用，广大普通医护工作者、基层一线工作者、警察交警、社区工作者、各种志愿者以及日夜加班的建筑工、生产工人、生活服务业的职工与亿万居家者等都充分地展示了人民群众的奉献精神、无穷智慧和巨大力量。残酷的疫情不仅给国家带来巨大损失，而且给许许多多普通的群众带来了生活生存的压力，但是疫情之后的生产恢复、经济发展、社会构建等，依然需要亿万群众去努力。党的十八大以来，习近平总书记谆谆告诫广大党员干部，要“尊重人民主体地位，尊重人民群众在实践活动中所表达的意愿、所创造的经验、所拥有的权利、所发挥的作用，充分激发蕴藏在人民群众中的创造伟力”。为此，广大党员干部必须深刻地认识到人民群众是我们党的立党之本、执政之基、力量之源，真正树立起一切依靠群众的观点。
尊重群众的现代公民意识是做好群众工作的首要着力点
通常而言，人民群众指一切对社会历史起着推动作用的人们，其主体是从事物质资料生产和精神生产的劳动者。随着历史和社会的发展，人民群众的界定在不同发展阶段有着特定的涵义。改革开放以来，随着我国经济结构的变化，人民群众的构成发生了较大的变化。除了工人、农民、知识分子、人民解放军外，民营科技企业的创业人员和技术人员、私营企业、个体户、外资企业的中方管理人员和技术人员、中介组织从业人员、自由职业人员等新的社会阶层成为人民群众的一部分。同时，随着我国社会主义民主、法制和教育事业的发展，广大人民群众的现代公民观点、公民意识日益增强。公民是一个法律概念。任何一个国家的公民在该国法律面前一律平等，都应该享有宪法和法律规定的权利，同时必须履行宪法和法律规定的义务。人民群众构成的变化及其公民意识的增强，使得他们对民主、自由、法治、公平、正义、人权等方面的诉求日益强烈。而信息技术的发展带来的便捷的网络社交平台和自媒体等，为他们表达这种诉求提供了方便。疫情暴发以来，广大人民群众在网络社交平台和自媒体表达出来的各种声音，正是他们积极谋求参与权、知情权、表达权、监督权的重要表现，并且针对一些焦点问题形成强大的舆论场。尤其随着80后、90后和00后等年轻群体逐渐成为人民群众的中坚和大多数后，他们的公民意识会更加成熟，对公民权利的诉求也更加强烈。因此，新时代的领导干部必须转变观念、思维和工作方式等，充分认识到尊重人民群众的现代公民意识是做好群众工作的首要着力点。
唯有你尊重人民群众，人民群众才会尊重你、跟你走。习近平总书记曾指出：“做群众工作要将心比心，换取真心。群众在党员干部心里的分量有多重，党员干部在群众心里的分量就有多重。”为此，党员干部首先要有尊重和善待每一位群众的意识，不要因为群众职业的不同、地域的不同、收入的差距再将他们分为三六九等。真正坚持人民立场，首要的就是努力做到尊重和保障每一位个体群众的生命、尊严和价值，并尽可能地为其创造、发展和实现利益提供条件和保障。其次，要依法执政和依法行政。对于少数群众出现的极端言行，党员干部先要做好教育和引导工作，通过思想教育和批评相结合的方式合情合理地解决矛盾。对于那些真正无理取闹、胡搅蛮缠、粗暴不守法者，要学会用法治来惩罚，而不能也以粗暴的方式激化干群矛盾。最后，及时回应人民群众的焦点关切。对于广大人民群众都殷切期待党和政府的权威部门及时解释或答复的焦点问题，权威部门应尽可能及时给予实事求是的回应。
（作者为北京大学马克思主义学院党建所所长、博导）
【参考文献】
①《毛泽东选集》（第1、3卷），北京：人民出版社，1991年。
②《毛泽东书信选集》，北京：中央文献出版社，2003年。
③《在庆祝改革开放40周年大会上的讲话》，北京：人民出版社，2018年。
④《之江新语》，杭州：浙江人民出版社，2007年。
