国家行政学院教授 龚维斌:在这次的研讨会中,共有十多位专家学者表达了意见,介绍了基本情况,进行了深入探讨。对于这次研讨会,我认为可以用七个关键词概括:
一是理念。在各位专家学者的发言中,从国外到国内,从问题到对策,从中央到地方,涉及了很多理念上的问题,探讨了在开展政治体制改革和行政体制改革时,我们要坚持什么样的立场、思路和原则。
二是结构。我们探讨了结构与权利的问题,国家权力与公民权利之间的问题,以及权力本身内在的三分结构以及中央和地方的问题等等。
三是过程。从我国改革的历程来看,可以将30年时间分为3段进行反思。比如,财政体制改革和行政体制改革在不同阶段所带来的困境和问题,这其中既有结构也有过程。
四是成绩。充分肯定了改革开放30年以来,行政体制改革和政治体制改革所取得的成绩。
五是问题。我们在充分肯定成绩的同时也不能回避问题,所有的发言中都包含着很强烈的问题意识。因此,不仅要改进现实问题,还要改良、改善和改革我们的一些不科学的体制和机制。
六是对策。比如,有教授提出了公民权利问题与利益治理结构问题,这是非常深刻的认识和对策。
七是方法路径的选择。有教授提出,在改革突破口上可以从上下、内外和左右这三个方面进行,这既是一种理念,也是一种具体操控方法的选择。还有教授提出,我们作为研究者,不仅要注意研究的方法,还要有问题意识以及正确选择理论的方法。
这次研讨会具有明显的特点,一是参与面广,涉及内容广,围绕重点突出主题;二是理论与实践紧密结合,关注了中国当前面临的行政体制改革和政府体制改革所亟需解决的问题;三是将实际工作部门和理论研究部门很好地结合起来。处在行政以及教学科研第一线的发言者,将自身实际工作中的体会融入到理论研究中。因此,这种思想上的交流和碰撞就显得非常有价值;四是这次研讨会的内容非常有深度,达成了很多共识,当然也发现了很多分歧和需要进一步探讨的问题。比如,有些教授在我国改革突破口的选择上就持有不同看法。我国的政治体制改革和行政体制改革面临着时间紧迫、历程艰难等问题,因此在很多方面还需要我们进一步研究、探讨。




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