主编笔记

民生周刊 2024年06月24日 星期一

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着力提升基层治理水平

□ 严碧华 《 民生周刊 》( 2024年06月24日   第 01 版)

    基础不牢,地动山摇。习近平总书记深刻指出,“基层是党的执政之基、力量之源”“基层是一切工作的落脚点”。

    习近平总书记强调,“基层社区事务很多很繁杂,单靠政府是干不了、也干不好的,必须充分发挥社会各方面作用,激发全社会活力”。

    党的十九大报告提出打造共建共治共享的社会治理格局,党的二十大报告部署建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

    近年来,各地区各部门坚决贯彻落实党中央决策部署,不断提升基层治理水平,涌现了很多典型案例,探索出各具特色的经验做法。

    四川省成都市温江区天府街道,是成都医学城、温江大学城的主要承载地,辖区现有市场主体1.34万户、大中小幼学校28所、小区(院落)88个,辖区人口超过20万人。区域风貌较为落后、基础设施较为老旧、安全隐患潜藏易发,这些既是群众身边的急难愁盼问题,也是基层治理的难题。

    如何发挥党员干部示范带动作用和市民群众共建共担责任,是天府街道党工委、办事处面对的重要题目。坚持问题导向,天府街道探索构建“家校企社一家亲·在地光芒行”城市治理体系,扎实启动实施“城市啄木鸟”行动,聚焦文明城市建设、安全隐患排查、市容市貌整治等三大领域,逐月开展整街、全域问题排查整治工作。正是从群众急难愁盼的身边事出发,在群众可感可及的最末端精细开展治理,接续解决了一批事关民生的“大城小事”, 提升了基层治理水平。

    2024年,湖南省长沙市持续深化整治形式主义为基层减负,针对政务应用程序、政务公众账号、工作群组等存在的增加基层负担的问题,整改率达62.7%。如今,长沙县安沙镇村(社区)干部的手机里只剩下几个必要的办事软件,微信工作群缩减到一个村干部群、一个条线骨干群。

    手机“减负”,治理增效。安沙镇村(社区)干部有了更多的时间精力化解邻里纠纷、改善村容村貌。

    广东省佛山市南海区,在快速城市化的大潮下,当地外来人口和流动人口越来越多,邻里情越来越淡,居民参与社区治理的意愿不高。

    近年来,南海区将“创建熟人社区”作为主攻方向和有力抓手。在具体操作层面,通过党建引领与骨干带动,培育“熟人社区”治理新动能;多方平台与多维场域,拓宽“熟人社区”调解新渠道;场景互动与记忆联结,凝聚“熟人社区”居民新情感;队伍共建与结构互补,打造“熟人社区”共治新阵地……渐渐地,在南海区城乡社区,“陌邻”变“睦邻”。

    在党建引领下,各方面社会力量参与基层治理渠道也不断拓展、方式不断丰富,在脱贫攻坚、乡村振兴、疫情防控、救灾救助等领域发挥了重要作用。

    今年6月19日,习近平总书记来到宁夏银川市金凤区长城花园社区考察。他来到社区党群服务中心,了解便民惠民服务和群众文化生活开展等情况,同社区工作人员和居民群众亲切交流。习近平总书记说,社区为老百姓服务最直接,做好社区工作首先要把基层党组织建好建强,同时要有一支热心服务、持续稳定的社区工作者队伍。社区要总结经验、创新思路,把为居民群众的服务做深做细做到位,努力越做越好。

    党的工作最坚实的力量支撑在基层,经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层。只有在党的领导下,使每个社会细胞都健康活跃,将矛盾纠纷化解在基层,将和谐稳定创建在基层,才能使党建引领基层治理不断焕发新的生机活力。

    党建引领下,共建共治共享治理体系日趋完善,基层治理水平不断提升,人民群众的获得感、幸福感、安全感将越来越强。