让24小时开放公园真正造福百姓，要下足绣花功夫，实施精细化管理。

    作者  贺震    东南大学中国特色社会主义发展研究院（智库）特邀研究员 武汉大学环境法研究所研究员

    从不收门票到破墙透绿，从儿童友好、宠物友好到如今的24小时开放……近年来，某大城市将六成以上的城市公园，打造成全天候、开放型的公共空间。

    公园是人们亲近自然，开展休闲、健身、游憩和文化活动的重要城市公共空间。24小时开放的公园，为城市居民提供了一个随时可以逃离喧嚣、寻找宁静的地方，能够满足人们不同时段的休闲需求。

    然而，城市公园全天候开放后，一些新问题也随之而来：时而出现的深夜歌声、乐器弹奏声，令紧邻公园的小区居民不堪其扰；不恰当的灯光照明设施造成的光污染，打乱了公园内动植物的生物节律……

    24小时开放公园如何管理？这是一道有关城市公共管理的必答题。让24小时开放公园真正造福百姓，要下足绣花功夫，实施精细化管理，以有效平衡公园开放与噪声扰民、灯光污染之间的矛盾。

    例如，政府有关部门可指导公园管理方，制定出具体可操作的开放方案和管理制度，明确相关管理要求和责任，制定游人游园规约，通过多种方式广而告之，强化市民规则意识，倡导文明游园；公园管理方可在醒目位置公布公园监督服务电话，方便游人随时反映问题；依托12345等服务举报电话，建立24小时公众投诉机制，对投诉的噪声、光污染等问题，及时加以处理；在公园内加装摄像头，加强夜间巡逻，及时发现和劝阻扰民行为……

    针对噪声扰民问题，公园管理方应规划适合夜间游园的路线，并引导人们夜间游园以散步、休息等相对安静的活动为主；晚上某个时间点后禁止使用乐器、音响器材；在醒目位置安装噪声监测系统，实时、直观地显示噪声数值，方便游人自我约束和管理人员监管。

    针对光污染的问题，公园管理方应合理布设光源，以游人通行安全为前提，每天晚上某个时间点后减弱光源亮度或只开启单侧路灯，这样既不妨碍周边居民的生活，也能照顾到园内的动植物。

    从限时入园到全天候开放，城市公园的公共价值得到进一步释放，更好满足人民群众美好生活需要。这是城市治理的进步，需要给予支持、鼓励。对于出现的一些问题和争议，只要敢于直面、尊重民意、群策群力，总会找到“更优解”，画好“同心圆”。