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民生周刊 2023年12月18日 星期一

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市场监管总局:

推进助老养老标准体系建设

《 民生周刊 》( 2023年12月18日   第 07 版)

    国家统计局数据显示,2022年我国人口自然增长率为-0.6‰,60岁及以上人口达到2.8亿,占比为19.8%,其中65岁及以上人口达到2.09亿。市场监管总局(国家标准委)扎实推进《国家标准化发展纲要》实施,不断健全助老养老相关标准,努力为人口老龄化社会建设贡献更多标准化力量。

    以标准化便利老年人日常生活

    市场监管总局(国家标准委)牵头,12个部门联合成立适老化改造标准化联合工作组和专家咨询组,统筹推进适老化改造标准化工作。在基础通用标准方面,发布《认知无障碍 第1部分:一般指南》国家标准,为无障碍系统设计提供通用指导。在公共场所设施、设备和服务标准方面,制定建筑门窗、银行营业网点等无障碍技术要求国家标准,修订公共图书馆服务、旅游厕所质量要求等国家标准,不断完善无障碍、适老化要求。在信息技术终端标准方面,发布网站设计无障碍评级相关国家标准和行业标准17项,对手机、网站等信息技术终端的无障碍设计、评测提出明确要求,增加“长者模式”,为弥合老年人面临的“数字鸿沟”提供标准化解决方案。在老年用品标准方面,发布适老智能家电系统、老视成镜等国家标准,制定适老鞋、适老家居产品等相关国家标准,更好满足老年人使用相关产品的特殊需求。

    以标准化提升养老服务品质

    面对约九成老年人选择居家养老的现实情况,发布《居家养老上门服务基本规范》国家标准,提出生活照料、基础照护、健康管理等7类服务内容,明确服务流程和服务要求,着力提升服务品质。针对机构养老服务安全和服务质量,发布《养老机构服务安全基本规范》《养老机构服务质量基本规范》等国家标准,系统规范了养老机构内易发频发安全风险的防范要求,规定养老机构人员、环境、设施设备和管理要求,为机构养老确定了安全红线、质量要求和评价体系。围绕养老保险,发布《养老保险待遇审核服务规范 第2部分:城乡居民基本养老保险》等25项国家标准,统一了账户管理、档案归集、保险精算等相关要求,对养老保险服务标准化规范化发挥了积极支撑作用。

    以标准化规范失能老人照护

    失能老年人口的快速增长,使高质量的照护服务及相关用品成为居民养老的刚需。针对老年人能力评估,制定《老年人能力评估规范》国家标准,规范了自理能力、基础运动能力等26项评估指标,将老年人能力分为5个等级,为科学划分老年人能力等级、优化养老服务供给、规范养老服务机构运营提供依据,为建立老年人能力综合评估制度、推动评估结果全国范围内互认等工作的开展奠定坚实基础。针对失能老人照护用品,“十四五”时期以来,发布轮椅车、助行器具、电动辅助站立椅等康复辅助器具和生活照护用品相关国家标准88项。

    市场监管总局(国家标准委)将跟踪研究人口老龄化社会发展趋势,组织专业技术力量,及时立项急需标准,加快研制重点标准,强化标准宣贯实施,助力深入实施积极应对人口老龄化国家战略。

    (市场监管总局离退休干部办公室、标准技术司供稿)