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民生周刊 2023年05月29日 星期一

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科技赋能“大国应急”

□ 《民生周刊》记者 郑智维 《 民生周刊 》( 2023年05月29日   第 07 版)

    在一次次灾害事故救援处置中,不仅有国家综合性消防救援队伍等力量奔赴现场,还有一批专业应急救援设备投入抢险救援。

    服务于应急救援、医疗卫生、公安警用、野外作业、越野旅居等领域,东风猛士凭借其强大的性能和卓越的品质在各种救援场景中发挥着重要作用。

    “在舟曲泥石流灾害现场救援、甘肃白银马拉松事故救援及2021年7月河南新乡水灾救援中,东风猛士都有着优异表现。”谈及车辆的性能,东风越野车有限公司计划发展部营销首席徐卓虎信心满满。

    5月8日至10日,以“推进高水平安全 护航高质量发展”为主题的第二届长三角国际应急减灾和救援博览会在国家会展中心(上海)举办。围绕应急管理、灾害普查、智慧消防、应急救援、智慧城市等内容,本届博览会聚焦“全灾种、大应急”,努力推动安全应急产业融合发展和转型升级。

    本届展会展出面积扩大到10万平方米,大量国内外应急救援高科技装备实现了“全球首展”“中国首展”。和东风越野车有限公司类似,近600家行业头部企业和各领域重点企业参展。

    本次博览会上,由人民日报社《民生周刊》杂志社创建和运营的融媒体平台—“人民应急”亮相现场,并做运营展示。

    专注于应急救援、防灾减灾领域的政策解读、信息发布、品牌传播,“人民应急”将联合相关部门和专业机构组建智库,开展专题调研、教育培训。通过发挥媒体优势,做好提升民众风险防范意识和自救互救能力的科普工作。

    大国应急

    “2022年,全年警情首破200万起,其中夏秋季节任务最重,且农村地区火灾占比较大,高层建筑火灾也明显上升。”以火灾为例,联合飞机集团解决方案中心总经理孙万向《民生周刊》记者谈及我国面临的应急形势。

    地域辽阔,地质、气候等自然条件复杂,我国是自然灾害频发且较严重的国家之一。

    今年年初,应急管理部网站发布的消息显示,2022年,我国自然灾害以洪涝、干旱、风雹、地震和地质灾害为主,台风、低温冷冻和雪灾、沙尘暴、森林草原火灾和海洋灾害等也有不同程度发生。

    与此前5年均值相比,2022年因灾死亡失踪人数、倒塌房屋数量和直接经济损失均呈下降趋势。

    即便如此,应急救援形势依然严峻。数据显示,2022年全年各种自然灾害共造成1.12亿人次受灾,因灾死亡失踪554人,紧急转移安置242.8万人次;倒塌房屋4.7万间,不同程度损坏79.6万间;农作物受灾面积12071.6千公顷;直接经济损失2386.5亿元。

    其中,受极端灾害天气影响,发生珠江流域性洪水、辽河支流绕阳河决口、青海大通与四川平武和北川山洪灾害、长江流域夏秋冬连旱以及南方地区森林火灾等重大灾害,四川泸定6.8级地震造成重大人员伤亡。

    整体来看,我国灾害种类多,分布地域广,发生频率高,造成的损失重。

    因自然灾害、事故灾害和社会安全事件等突发公共事件,每年造成的人员伤亡逾百万人,经济损失高达数千亿元。地震、洪水、火灾等灾害更是严重威胁人民的生命和财产安全。

    加强对突发事件的应急管理,关系到国家经济和社会发展全局及人民群众生命财产安全。

    伴随经济社会发展和技术进步,日益复杂的社会系统释放出大量复杂性风险。为适应应急管理的新形势,2018年,《深化党和国家机构改革方案》对我国应急管理体制作出重大改革,新组建的应急管理部整合了11个部门的13项职能。

    “我国是灾害多发频发的国家,必须把防范化解重特大安全风险,加强应急管理和能力建设,切实保障人民群众生命财产安全摆到重要位置。”2018年2月,党的十九届三中全会上,习近平总书记就深化党和国家机构改革决定稿和方案稿作说明时,专门强调应急管理的重要性。

    万亿级应急产业

    应急产业是应急管理的物质保障和技术支撑。发展应急产业,有利于国家的防灾减灾和公共安全,更好地保障公众的安全和健康。

    携多款无人机产品亮相,联合飞机集团现场发布了应急救援无人机系统解决方案。孙万介绍,聚焦于自然灾害、火灾火情、事故灾难等险情,联合飞机集团提供包含险前监测、应急救援、灾后救助在内的全过程应急的杀手锏。

    应急产业具有多行业交叉和服务公共安全的属性,从联合飞机所涉业务可见一斑。通过预警、预防、监测、防护和应急处理各种突发事件、事故和灾害,公共安全应急管理可大大减少社会和社区危害。

    与之对应,应急产业大致可分为4个方面:一是救援处置装备与技术,二是监测预警诊断设备与技术,三是预防防护产品与技术,四是应急教育培训咨询服务等。

    具有覆盖面广、产业链长、涵盖领域多等特点,应急产业不仅涵盖了消防、防灾减灾、信息安全、公共安全、紧急救援、应急通信等产业,还涉及装备、材料、化工、电子信息、通信、物流、保险等行业。

    据相关部委预测,应急产业市场年容量约5000亿元。如果包括所带动的相关产业链,市场年容量约1万亿元。

    应急产业有巨大的发展潜力。在徐卓虎看来,伴随着我国应急能力、标准的不断提升,应急产业市场规模势必也将扩大。

    以2019年3月30日发生在四川省凉山州木里县雅砻江镇立尔村的森林火灾为例,他向记者讲述了应急产业的需求之变。

    因为着火点在海拔3800米左右,地形复杂、坡陡谷深,交通、通信不便。从救援的角度来看,因为地形复杂,人员难以抵达现场,救援难以展开。事实上,这次森林火灾导致31人遇难。

    救援能力的提升,很大程度上得益于应急装备科技含量的提升。“如今,无人机被大量使用,灭火弹可实现精准投放。设备的提升,提高了森林消防的水平。”徐卓虎说。

    应急装备尽显“科技范儿”

    让消防员成为无法被火伤害到的烈火英雄,四川烈火胜服科技有限公司最新研发上市的一款防火服亮相展会。

    展示视频中,穿着新型防火服的试验员穿越中心温度超过1900℃的火场,却毫发无伤。“这款防火服可让消防员穿戴后在低于800℃的火区活动长达3个小时,在高于800℃的火区也能逗留3分钟左右。”接受记者采访时,烈火胜服科技公司副总经理兼任市场总监张华介绍。

    据他介绍,传统的防火服主要用于避火,使用的部分原材料遇火会炭化,较难避免长时间直接接触火焰对消防员造成的伤害。

    在国家应急管理体系日益完善的同时,大批先进的应急装备被应用到应急救援之中。在一次次灾害事故救援处置中,不仅有国家综合性消防救援队伍等力量奔赴现场,还有一批专业应急救援设备投入抢险救援。

    电影《流浪地球2》中,多地形智能应急救援平台令人印象深刻。本次展会上,这款平台的原型—来自徐工集团的ET120步履式挖掘机的升级版ET200首次亮相。

    在全球同类产品中,整机重量20吨的ET200是最重的。不停变换着姿势,这款有“钢铁螳螂”美誉的庞然大物显得异常灵活。

    徐工机械高技术装备分公司市场与品牌管理经理傅昱程介绍,ET200采用轮式驱动与步履式行进相结合的方式行动,能够到达普通设备无法涉足的险恶地形环境进行施工作业。

    ET200还配备了无线远程操控系统,在距离不超过2公里的范围内,操作人员动动手指,就能让处于高危环境中的ET200实施挖掘、灭火、伐木、切割、破碎、钻孔、剪切、打桩等功能。

    在各种应急救援场景中,东风猛士屡次发挥关键作用。目前,东风猛士多款产品应用于应急处突、野外作业两大领域,可在山地、丛林、城镇、高原、高寒、沙漠等全天候、全天时、全地形、全地域复杂地形遂行多样化任务。

    在地震、洪水、火灾等险情发生时,东风猛士拥有通过性、涉水性、承载性等优势,可承担探路先锋、突破最后“一公里”的重要任务。

    应急体系仍存短板

    过去几年间,四川国飞创新航空科技有限公司总经理姚兴运见证了我国应急能力的提升。

    起步之初,四川国飞创新航空科技有限公司将业务主要瞄准消防领域。应急部组建后优化整合应急力量,实现了防范、救援、救灾一体化管理,全灾种、大应急统筹应对。为适应“大应急”的需要,该公司也拓宽了业务范围,涉足无人机、装备车相关产品。

    作为防范化解灾害风险、应对灾害事故的特殊管理领域,应急管理是国家治理体系和治理能力重要的、独特的组成部分,也是保护人民群众生命财产安全的重要防线。

    《“十四五”国家应急体系规划》提出,到2035年,我国将建立与基本实现现代化相适应的中国特色大国应急体系,全面实现依法应急、科学应急、智慧应急,形成共建共治共享的应急管理新格局。

    建立中国特色大国应急体系,离不开科技赋能。在姚兴运看来,整体来看,我国科技处于爆发式的快速增长阶段,科技产品被大量用于应急救灾领域。

    在灾害灾难预防技术和应急救援装备技术等方面,我国还有许多瓶颈尚未突破。“目前来看,我国应用于空中、海上、高原、危化园区、高楼等特殊环境的救援设备相对缺乏,配备更好的装备救援人员才能更好地发挥作用。”孙万说。

    在推进高质量发展的新时代,安全应急产业成为各地重点布局的战略产业。当前,我国安全应急产业仍处于发展初期,还存在规模不大、社会化服务程度低、区域发展不平衡、政策配套不足等问题。

    新兴科技赋能应急领域,无疑需要客户有勇气去尝试和接受新鲜事物带来的变革。姚兴运认为,在鼓励支持新产品、新技术应用方面,应急行业应该有更积极的态度和更加优惠的政策。