“真正形成企业自身在新经济发展阶段的核心竞争力，其实挑战挺大的，这既涉及市场和技术创新，也涉及商业模式、数字化改造等。”

    2022年，我国中小企业发展呈现出强大的韧性和活力，规上工业中小企业数量、营业收入、利润总额同比分别增长10.5%、5.2%和1.1%。

    同时，中小企业发展质量不断提升。截至2022年底，专精特新中小企业已占A股上市企业总数的27%，占2022年新上市企业数量的59%，其中，在科创板新上市企业中，72%的企业是专精特新中小企业。

    我国中小微企业发展面临哪些困境？当前形势下如何发展？如何引导中小微企业走上专精特新道路？就相关问题，《民生周刊》采访了如是金融研究院院长、首席经济学家管清友。

    民生周刊：目前我国中小微企业存在哪些困境？

    管清友：中小企业现在面临的困境是全面性、全局性的，有几个层面。

    第一，我国整体经济增速放缓。经济增长本身就是千千万万个市场主体的行为状态，我国在高速增长40年后，有一个所谓经济动能减弱问题，之前也提出过经济新常态的描述。

    第二，政府和市场关系，就是政府对于经济主体影响问题。这几年，法治环境出现了一些变化，我们一直提倡要尽快从应急体制回到常规体制。

    第三，舆论方面。尽管中央层面多次强调民营企业“56789”的作用，即中小企业贡献了我国50%以上的税收、60%以上的GDP，吸纳了70%以上的农村转移人口、80%以上的城镇劳动就业，占到企业数量的90%以上，但网络环境对于资本、企业家仍存在一些不合理的评议。

    民生周刊：如何走出困境？

    管清友：公共政策实施时，是需要比较成本和收益的。过度管制，一定会制约活力，如果影响了社会创新、社会主体的活力，一定是有问题的。对于中小微企业也是如此。

    我国是“打工”经济模型，需要订单、需要市场。如果没有活跃的经济氛围，内需就无法启动，最终会影响到每一个人。所以要从机制上慢慢梳理。

    春节以后的这波复苏超出预期，这充分说明中国经济的韧性、中国企业的韧性、中国企业家的韧性。我们有非常好的基础，尽管遭受了大的冲击，还是能恢复，要倍加珍惜。除了财政政策、货币政策、产业政策，我们还要坚定维护中国市场经济发展方向，坚定地维护法治化方向，正确处理政府和市场的关系。

    民生周刊：走出这些困境需要时间，当下应该如何走出第一步？

    管清友：虽然中小微企业作用很大，却是市场生态链中最弱的环节。保中小微企业，就是保市场主体、保就业，千千万万的中小企业细胞能够活下来、壮大，才能解决就业问题，才能维护社会稳定。保住中小企业，才能保住GDP。

    最重要的是，要释放微观主体生存和发展的活力。这些年，经济增速放缓。在这个过程中，企业的新陈代谢是正常现象，但大量中小微企业不一定能实现转型升级，可能大部分是维持现状。疫情过后，很多中小企业慢慢恢复，这是个好现象。

    要认识我国的基本国情，从我们的发展阶段出发，从现在我们面临的困难挑战出发，为中小微企业创造发展环境，让它们活下来。

    民生周刊：如何激发中小微企业的创新活力和发展动力？

    管清友：第一，要重新认识民营经济、民营企业。按照去年中央经济工作会议的说法，要“亮明态度，毫不含糊”。那么，就要明确民营经济的功能作用。

    不能把民营企业器物化，因为你有用所以你很重要。要从人权和产权高度去认识民营企业家，认识民营经济。民营经济归根结底是基本的人权和产权问题。要用法治建设去规范或理清政府和市场的边界，避免出现“政府的手比较硬，市场的手比较软”的情况。还有一些体制性、机制性问题，如政策合成谬误，要及时纠正纠偏。

    第二，有一部分中小企业是有“专精特新”土壤的，它们能够真正打通打透某一个目标客户群，有核心竞争力。另外，还要和市场结合在一起，思考一下商业模式的创新。

    第三，进行技术创新，如数字化。去年我在调研过程中发现，长三角、珠三角一大批企业在过去10年里都通过数字化实现转型升级。所以，这些企业的抗冲击能力就比较强，所谓“先人一步”。

    对于现在处在转型过程中的中小企业，实际上是背水一战。真正形成企业自身在新经济发展阶段的核心竞争力，其实挑战挺大的，这既涉及市场和技术创新，也涉及商业模式、数字化改造等。

    如今，我国已进入经济恢复期，相信会有更多的“专精特新”企业涌现出来，我们缺的不是政策鼓励，我们缺的是时间。