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民生周刊 2023年02月20日 星期一

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民宿分级,规范行业发展

□ 《民生周刊》记者 郭鹏 《 民生周刊 》( 2023年02月20日   第 06 版)

    从长远来看,甲、乙、丙等级划分新标准的实施,更利于民宿行业对高质量发展的重视,也更突出民宿这一细分业态属性。

    出门旅游住民宿,已经成为不少人的首选。

    李依依是个旅游达人,近年来,只要有机会出游,不管是长途游还是本地周边游,她都会留意平台推荐的民宿。但是,住民宿有两个问题一直困扰着她,一是居住卫生,二是缺乏特色。

    “如果两方面都不符合要求,就不如住酒店了。”李依依告诉《民生周刊》记者,民宿和酒店的入住体验,截然不同。

    一段时间内,我国民宿行业没有统一的指导标准。2月1日,由文化和旅游部提出,全国旅游标准化技术委员会归口管理,文化和旅游部、浙江省文化和旅游厅等单位共同起草的《旅游民宿基本要求与等级划分》开始实施。

    记者注意到,新标准将旅游民宿等级划分为甲、乙、丙三级。具体来看,甲级为标杆型民宿,要求民宿有主题突出、氛围浓郁的公共活动区域,接待人员熟悉当地文化旅游资源和特色产品等。乙级为品质型民宿,要求民宿周边有医院和医疗点,有地方特色餐饮。丙级为普通型民宿,要求周边环境整洁干净,客房配备必要的家具,卫生间提供冷、热水,厨房有消毒设施,床单被套等每客必换。

    “民宿分级后,做选择时就有了参照标准,可以减少很多不必要的担心。”李依依说。

    规范管理

    据了解,有意愿申报评级的民宿,可以向所在地区的文旅部门提交申请。评定部门将按照规范经营、环境建筑、设备设施等检查项目,进行量化考核。

    1月,文旅部发布《关于发布甲级、乙级旅游民宿的公告》,在2022年申报的诸多民宿中,评定41家旅游民宿符合甲级标准、30家旅游民宿符合乙级标准。

    其中,北京市推荐的“一瓢客栈”、河北省推荐的“桃花树下”、浙江省推荐的“饮海三湾”、山东省推荐的“阅木山居”等入围甲级民宿,它们都是经过层层选拔、好中选优,具有鲜明地方特色、文化特色的典型代表。

    “光听这些名字,就很有味道,相信品质也差不了。”李依依说,今后有机会,她会去体验一下甲级民宿。

    随着旅游民宿经营内容和形式的不断创新,旅游民宿在文化旅游供给侧结构性改革和推动乡村产业兴旺、农民增收致富方面发挥越来越重要的作用。

    同时,持续推进的新农村建设、美丽乡村建设造就了良好的生态大环境,也为旅游民宿发展提供了广阔的空间。

    国家层面也越来越重视民宿发展。2022年中央一号文件明确要求,“支持农民直接经营或参与经营的乡村民宿发展”;国务院办公厅印发《关于服务“六稳”“六保”进一步做好“放管服”改革有关工作的意见》提出,“鼓励各地区适当放宽旅游民宿市场准入,推进实施旅游民宿行业标准”;《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出,“壮大休闲农业、乡村旅游、民宿经济等特色产业”。

    文旅部相关负责人介绍,开始实施的新标准为旅游民宿管理部门和经营者提供了规范的、可参照的依据,对规范行业发展具有重要意义。同时,为旅游度假市场提供了有效的消费指引,填补了旅游领域现行国家标准的空白。标准推广实施将进一步规范管理、提升品质、维护消费者合法权益,促进旅游民宿行业的高质量发展。

    业内人士分析,从长远来看,甲、乙、丙等级划分新标准的实施,更利于民宿行业对高质量发展的重视,也更突出民宿这一细分业态属性。“但眼下,从游客和市场的角度而言,短期内由于沟通、理解存在不到位问题,级别的改变也许不仅不会带来旅游吸引力增加,还有可能会增加游客的困惑或误解。如甲级民宿是不是很贵?丙级民宿是不是很差?是不是不入流的民宿,都算是丙级?因此,可能会影响民宿业主申报和参评的积极性。这方面需要主管部门进行动态关注。”

    浙江实践

    事实上,给民宿评级,有些省份早已做出尝试。

    2017年,原浙江省旅游局出台《民宿基本要求与评价》地方标准,民宿等级从高到低分为白金级、金宿级、银宿级3个等级,等级越高,表示接待设施与服务品质越高。

    截至2020年底,浙江省民宿评定管理委员会共评定4批50家白金级民宿、111家金宿级民宿、323家银宿级民宿。由于标准高、把关严,浙江省白金级民宿含金量甚至高于五星级酒店。以千岛湖为例,区域内的五星级酒店近10家,但白金级民宿只有1家。

    浙江是民宿发展时间较早的省份之一,目前已是我国民宿发展水平最高、民宿产业规模最大的省份之一。有数据显示,浙江省具有营业执照、特种行业许可证、食品经营许可证、卫生许可证四证齐全的民宿近两万家。

    李依依曾入住过桐乡市乌镇镇虹桥村民宿“那年晚村”,印象深刻。 

    2017年,“那年晚村”民宿主人将原来的村舍改建成民宿,借助临近乌镇景区的优势,积极挖掘地方民俗文化,将其成功打造成具有江南地域特色的民宿样板。“那年晚村”曾在2019年获评浙江省金宿级民宿。

    “整个民宿用竹编篱笆和绿植与周围楼房分隔开来,虽然在视觉上还是无法完全规避周围的民宅,却也别有洞天。民宿装修风格清新自然,用树干做成的隔断、纯白的墙面、大量的木质元素和大面积的落地窗,一进入就能让人自然而然地放松下来……”

    如今,在国民经济增长、消费市场迭代、旅游休闲发展的大背景下,随着民宿分级等规范管理,旅游民宿将愈加受到消费者的喜爱。