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开发商任性违建 执法部门岂能装看不见?

作者 郑智维(本刊评论员) 《 民生周刊 》(

    最近,购买了东莞常平碧桂园·铂悦府住房的业主很是闹心。

    事情要从2018年说起。

    这一年,碧桂园在东莞市常平镇拿了一块地。地块面积不大,勉强建了5栋楼。当时,碧桂园报批一栋商业办公楼和四栋商业住宅楼。

    凭借着低密度、高车位户均比的宣传,4栋商业住宅楼一开盘就引来购房者抢购,很多户型在短时间内被抢购一空。

    问题出在2021年。前面没有销售的这栋办公楼,开发商将其摇身一变,改装成了公寓。这栋商业办公楼的2至9层被改装成了440户公寓。这440户公寓,建筑面积从28平方米到44平方米不等,除去公摊,每户实际使用面积也就十几二十平方米,一个有严重安全隐患的现代“蜗居”,就这样在东莞违规诞生了。

    由于开发商的违规改建,对业主的生活环境及安全构成了现实威胁。最明显的就是:购买住宅的业主需要和这440户公寓业主共享车位。车位供需严重失衡,停车纠纷势必爆发。

    关于“商改住”,东莞市早已明令禁止。2017年,该市《关于加强商业办公类建筑项目管理的通知 (试行)》明确要求,商业、办公类建筑(不包括酒店)平面布局不得采用住宅套型式设计。商业、办公类建筑一般应采取公共走廊、公共卫生间式布局,不得设置厨房。卫生间、茶水间(饮水供应点)、阳台(含露台)及各类型管井、烟道、风井等应集中设置。

    面对开发商的违规,被套路的业主们认为,在违建处于萌芽状态之时,监管就要做到早发现、早治理,避免“生米煮成熟饭”。

    复盘整个事件不难发现,问题迟迟得不到解决的根源,并非政策规定空白和模糊不清,在很大程度上与监管不到位有关。

    面对开发商的套路和违规改建,愤怒的业主们只能到监管部门举报。2021年11月16日,经住建部门核实,该小区商业办公楼存在违建行为,并已由当地主管部门贴封条停工,且明确该小区2栋至5栋业主有监督权利。

    不过,封条并未能有效阻止开发商的继续施工。今年,从5月中旬至6月中旬,该开发商打着拆除违建的名义,白天休息,夜里赶工,给每个房间加装下水管道、排烟管,为1号楼业主后续改装公寓提供条件。

    对开发商的弄虚作假、违规违法,业主多次向常平城乡建设住建局举报。但时至今日,执法部门只是白天上班后到现场,绕着涉嫌违法改建的楼一圈,走走过场,也不深入内部,查看实情,更不会夜里深入工地暗访执法,因而,开发商才敢白天睡觉晚上大干。

    权益受到侵犯的业主们高度怀疑,这是开发商与监管部门唱的“双簧”。执法部门在以“不作为”制造更大问题,其中有没有“猫腻”?群众的眼睛是雪亮的。只要动真章、稍微下点功夫,是不难查清楚、弄明白的。

    最后,笔者想提醒的是,碧桂园是全国知名的房地产企业,更要做守法遵规的模范;在任何时候、任何情况下,资本都不能任性而为,赚取不道德的利润。

    让我们拭目以待,看东莞和碧桂园怎么做!

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