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山东乳山:“红色朋友圈”共引振兴路

□ 《民生周刊》记者 贾伟 □ 孔祥雷 王玉丹 《 民生周刊 》(

    近日,山东腾裕现代农业产业园的大棚里,一个个沉甸甸的西红柿像灯笼一样挂在枝条上,村民们穿行其间,将采摘下来西红柿运出大棚,分拣、称重、装筐。一筐筐西红柿,承载着村民的增收致富梦销往各地。

    而这,只是山东省乳山市坚持“党建引领、产业驱动、城乡融合”发展思路,扎实有序推进农业产业发展的一个缩影。

    近年来,乳山市立足农村资源禀赋优势,积极探索共富党建联盟,注重资源互补要素融合,引导乡村抱团发展,促进共建共享共富,聚集形成“红色朋友圈”“利益共同体”“命运共同体”,走出一条党建引领乡村振兴的新路径。

    “党组织+项目(企业)+村”

    山东腾裕现代农业产业园,横跨乳山市城区街道北部的洼九埠、黄依台、仇家洼等5个城郊村,可用耕地2766亩,此前一直沿用小麦、玉米轮作的传统种植方式,种植效益偏低、集体经济薄弱、缺乏发展后劲。

    而位于城中的腾甲庄村经济发展较为强劲,村集体年收入达1000万元,但可用土地不足百亩,面临无法引进新项目的困境。

    一边是有地没钱,一边是有钱没地。

    “为解决这‘两难’的发展难题,我们组织6个村成立了共富党建联盟,由腾甲庄村以现金方式出资1200万元,成立山东腾裕农业发展有限公司,流转城郊村土地1100余亩,整合上级扶持资金200万元入股,同时引入山东省土地集团等强企参与土地开发利用。”城区街道党工委书记王平介绍说。

    按照“有内在需求、有地域关联、有发展纽带”原则,城区街道组建城郊特色农业产业示范区共富党建联盟,探索党建引领下的“城中强村+强企+N个城郊弱村”模式,让城中村与城郊村“联姻”,逐步实现资源共享、项目共建、共赢发展。

    此外,通过提供工作岗位,增加城郊村村民收入,进一步促进农村经济发展。在仇家洼村,村民就地就近就业日收入90~150元,再加上土地流转租金、村集体福利分红,人均年收入可达5万元以上。

    目前,产业园共建有果蔬大棚38个,年产果蔬900万吨,产值达400万元,并发展成为集现代农业、休闲采摘、乡村旅游于一体的城郊特色农业产业示范区。

    产业要发展,项目是关键。由乳山市委组织部牵头,联合发改、财政、自然资源等12家涉农职能部门,共同成立市级共富党建联盟项目评估小组,逐一对全市各联盟拟上马项目的运营方案、利益分成等进行可行性分析。

    在组建过程中,乳山市将主动权交给农村基层党组织。秉持“因地制宜,精准施策”的原则,不设固定模式,不搞“拉郎配”“上下一般粗”,打破农村地域、行业领域、行政隶属等限制,通过自由组合、按需组合的方式,引导村、企、社会组织多方参与,实现“1+1>2”的效果。

    扶上马送一程

    4月14日,徐家镇华隆共富党建联盟联席会议如期召开,联盟成员就年度发展重点任务、村企项目合作方式等重大事项谈想法、提建议。经过调研与协商,4月26日,区域龙头企业华隆食品公司与17个村党组织领办合作社签订花生种收协议。

    如何推进共富党建联盟实体化、规范化,徐家镇的联盟联席会议正是解决方法之一。

    “‘众人拾柴火焰高’,共富党建联盟不能一建了之,必须扶上马送一程,集聚众智众力帮助联盟健康长远发展。”乳山市委组织部分管负责人杨大鹏说。

    为此,乳山市制定了党建联席会议制度,每月召开一次联席会议,共同协商联盟重大事项。同时,赋予区域内资源统筹调配权限,每年初研究制定年度发展规划、重点任务清单,并定期向辖区党组织和党员群众通报工作进展。

    此外,从内部制度建设入手,以共同利益为结合点,探索建立规划联定、事务联商、人才联育、产业联兴、治理联抓、品牌联创等多重党建机制,推动区域一体化发展。

    依托乳山市委党校、村干部“赋能实践站”,开展联盟干部“赋能提素”行动,通过小班教学、专题授课、外出考察等方式,定期对联盟干部进行政治理论和业务知识培训。

    同时,安排辖区致富能手、产业带头人跨村担任“发展顾问”,邀请专家开展“线上直播培训+线下田间课堂指导”。每季度开展一次“擂台大比武”,组织现场观摩,促进交流学习。

    值得一提的是,午极镇蓝莓产业党建联盟依托吉林农业大学的专家团队,搭建了“产业基地+田间学校+专家教授”的农村实用人才培训模式,定期开展“红盟讲堂”。目前已累计培养“土专家”“田秀才”180人。

    不仅于此,为保障项目正常运营,乳山市采取“政府主导、主体参与”方式,成立29家集土地托管、机械服务、农产品加工等于一体的一站式农业社会化服务中心,着力破解农业资源分散问题,加快推进农业社会化服务。

    结合山东省农民合作社财务管理系统,统一对联盟内合作社进行电子化记账管理,定期公开固定资产、权益变动、收益分红,让群众心中有本“明白账”。

    凝心聚力谋发展

    “咱们的赤家口粉条是山东省非物质文化遗产,全部采用本地红薯加工而成,不含胶不含明矾不添加木薯粉,绝对吃得放心!”近来,白沙滩镇徐家塂村“网红村支书”陶新霞正忙着直播带货。

    徐家塂村曾是个远近闻名的贫困村。3年前,陶新霞就任徐家塂村第一书记。她与村里5位妇女组成“村花直播团队”,通过在抖音、快手等平台直播带货,将本村农产品销往各地。村集体收入实现了从0到20余万元的突破。

    “村花直播团队”的发展离不开当地扶持。为扩展党建联盟产品销售渠道,乳山市坚持电商助力,集中了打造12个直播带货工作室,培育了178个乡村电商创业网红,逐步构建“一盟一播一品”的新格局。

    此后,陶新霞又推出了“三个三工程”,即“三块牌子挂起来,三个代表树起来,三种身份亮出来”。充分发挥全村党员、村民代表、退役军人模范带头作用,着力提升基层党组织凝聚力、组织力,发动村民参与乡村治理和环境整治。

    “共富党建联盟核心在一个‘聚’字,不仅要聚资源、聚资产,更要聚人心、聚合力。”乳山市委组织部部长鞠鹏飞介绍说。

    如今,随着共富党建联盟的落地生根,产业项目如雨后春笋般涌现。截至目前,乳山市已组建产业依存、优势互补、以强带弱、以工促农、城乡联建等类型联盟20个,覆盖全市204个行政村、28家企业,产业项目38个,为就业困难户、生活困难群众提供工作岗位3000余个。

    与此同时,不断强化农村基层党组织的政治功能和组织力,促进各种资源要素在乡村发展、城乡建设、社会治理中互促互补,为乡村振兴注入了强劲动能。

    据了解,当地共组建义务巡逻队、和事佬调解队、志愿服务队等486支,87个村建设“暖心食堂”,124个村新建群众文化休闲广场,评选出“文明户”、精致农家“示范户”1000余户,“人人讲美德、户户树先锋、村村谋发展”的良好风尚已蔚然成风。

    谈及未来,陶新霞说,她想成立一个乡村振兴大讲堂,为乡村振兴培养更多人才,把徐家塂村建设得更美,让村民生活更方便、更舒心。

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