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处置违建 胶州为何“岿然不动”

作者 郭鹏(本刊评论员) 《 民生周刊 》(

    近年来,我国多地正在大力推进违法建设处置工作。

    违法建设和违规建筑所暴露出的,往往是监管失职、蔑视法律、钱权交易等问题。所以,处置违建,就考验着执政者和执法者的水平和担当,处理得好,自然就能营造出风清气正的政治和社会生态。

    然而,位于山东省胶州市里岔镇的一处名为“学府景苑”的违建,当地所采取的一系列“管理”做法,着实让人摸不着头脑,导致坊间一致认为,违法建设者的来头不小,背后靠山很“硬”。

    几年间,这处违建该拆不拆,手续该补不补,让人看不到当地政府在处置违建工作上的任何作为,可以说,这就是行政不作为。

    能在59亩工业用地上违法建设6万多平方米的商品楼,野蛮生长的过程,足以折射出当地监管的缺失,如果当初镇党委、政府,国土资源部门,市委、市政府,只要有一级责任主体能够有所作为,违建怎可能平地而起?

    需要强调的是,该违建紧挨着里岔镇政府,如果说违法建设期间没有人情关照,给违建者私开绿灯,显然是说不通的。

    虽然该建筑后经胶州市综合执法局定性为违建,并作出了没收的处罚决定,但是在移交给里岔镇政府代管期间,却发生了更让人瞠目结舌的事情:违建企业竟然在镇政府门前大肆宣传销售违建住房,且售出多套,当地政府依然未有作为。

    按理说,违建没收后就已归为国有,那么违建企业继续对外销售,这算不算私自倒卖国有资产?里岔镇政府又在其中扮演何种角色?

    当地睁一只眼闭一只眼,“保护”了违建者的利益,却损害了政府的公信力,破坏了当地房地产市场,也让更多买房者深陷有房不能住的尴尬境地,实在是为了芝麻,丢了西瓜。

    而在另一边,被违建霸占的59亩工业用地,本应被法院执行拍卖,也因为违建的存在未能得到有效执行,申请执行人天天奔走在胶州法院及各部门之间,却得不到任何回应。

    面对媒体,胶州法院表示,该执行案件已经开过多次审委会,确实棘手,不能仅考虑申请执行人的诉求,更要顾及多方利益。

    可是面对如此疑难杂症,本应早早汇报上级,并提出解决方案,但是胶州法院同样没有任何作为,执行案件看似已不了了之。

    笔者认为,胶州出现如此闹剧的根本原因,还是当地对违建处置工作的责任塌方,就是相关责任人不担责,不尽责,不作为。

    在工业用地上建商品房,后期完善手续的周折可想而知,如果当初能够果断强制拆除,将非法侵占且低效利用的土地尽早腾出来,用于合理合法、科学高效的城市建设项目不好吗?

    政府没收代管后,如果能尽快合理调整用地规划,为其合法完善手续,让违建不违,更多的购房群众也就不会望楼兴叹。

    总之,胶州对待违建的态度和工作作风,实在是该改改了。

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