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连续5年没有发生社会治安事件，3年内仅处理一件民事纠纷。
辖5个自然村、7个村民组，河南周口淮阳区四通镇时庄村有村民470户2020人。
周口万德生物有机肥有限公司、周口万德食品有限公司、双鱼粮食银行、美之华标牌标识加工厂、兴财木制品厂……
行走在时庄村，和多数村庄不同的有两点：村中企业多，家家户户挂国旗。
“户户挂国旗，人人学政策，村民积极参与乡村治理。”时庄村党支部书记时兴荣说，产业发展起来后，提升村庄的管理水平、文明程度，形成良好乡风等软实力越来越重要。
拿到会上“议一议”
听到大喇叭通知，晚上召开村民大会，唯恐错过时间，时庄村村民张庆峰提前半个小时就来到了位于村部附近的文化礼堂。
11月11日晚上7时，时庄村文化礼堂里，村民大会准时召开。
除了谈及集体财产分配、村规民营实施情况等内容外，时兴荣还通过一张张幻灯片给村民讲起了村庄的未来规划。
台下坐着来自全村的200多位村民。整场下来，为时两个小时的会议无一人早退。
“时庄村村民重视开群众大会，因为会议内容和自己的切身利益息息相关。”张庆峰说。据他描述：赶上春节期间，设有325个座位的文化礼堂座无虚席，而且过道和主席台前都坐满了群众，最多时有400多人。
作为家中的参会代表，村民张朴霞从不缺席村民大会。每次开完会后，再向家人传达。“和周边村庄相比，我们村开会开得多，会议的内容也多。”她说。
在时庄村，凡涉及全体村民利益的重大事项，都要拿到会上“议一议”。
发展规划、新村街道规划、宅基地安排、土地及项目承包、村干部工资待遇发放……均属会议内容。
除全体群众会外，还会有党员代表会、群众代表大会，时庄村每年开会几十场。
在时兴荣看来，开会是让群众了解村中事务，学习政策、法规，从而参与到治理之中。
“开会是‘施政’的前提，涉及村民的事情要公开、透明，做到家喻户晓、人人皆知，让每一位村民了解村务，不断激发村民的参与感和认同感。”他解释说。
不成文的“规矩”
站在时庄集贸市场，时兴荣回忆起1993年时的场景。
“无农不稳，无工不富，无商不活。”担任村支书两个多月的时兴荣决定带领村民兴办时庄集贸市场，以促进物资交流，解决群众距离集市远、买难卖难等问题。
兴办市场之初，不少村民很担忧：起了集，街痞子、小偷、打架的都会变多。
对此，时兴荣有过深入思考。
他深知，相较于周边集市，时庄集贸市场成立晚，并没有优势；要想成功就必须在市场环境、秩序的治理方面下功夫。
在他的主导下，时庄村党支部为市场经营立下了规矩：如果丢了东西，由村民共同赔偿；本村人不得与外村人吵架，不得抢占摊位，不得缺斤短两，买卖双方不得强买强卖。
找准矛盾的主要方面，用适合农村的治理思路来解决。同样的思路和做法，后来也被时兴荣运用到了村庄治理之中。
曾经有一段时间，村干部整天为处理各种琐事及纠纷发愁：兄弟之间闹矛盾，邻里之间有纠纷，耕地边界有异议……
先是制定成立了“一约四会”（村规民约和红白理事会、道德评议会、村民议事会和禁毒禁赌会—记者注）。
“四会”成员由村民代表大会选举产生，发挥乡贤能人服务作用，有效改善社会风气，处理民间事务，使矛盾纠纷发生率大幅下降。
除了村规民约，时兴荣还带领村民提出了一些不成文的“规矩”：男人不得打女人，大人不得欺负小孩，富人不得欺负穷人，穷人不得无理取闹，干部不得请群众吃饭，群众不得请干部吃饭……
关键在选对干部
“妈，啥是党员？”“啥是共产党？”13岁那年，懵懂少年时兴荣问母亲。
“党员就是共产党的一员。”“共产党就是为群众办好事的。”母亲回答说。
母亲是一名老党员，长期担任村妇联主任，在村里有着很高的威望。自己少年时代和母亲的一段对话，对时兴荣的成长和回村当干部有着深远的影响。
先人后己，不搞特殊，母亲的做法让时兴荣看到了“德治”的力量。
为了约束家人，时兴荣还对家中晚辈提出要求：第一，在村里不准戴墨镜；第二，不准在村里背着手走路；第三，见到村里的长者要问好；第四，不准在村里村外说大话、瞎喷；第五，可以到乡亲们家里吃捞面条，但不准在乡亲们家里喝酒。
“有威信、有威望。”谈及时兴荣，村民时文俊给出这样的评价。
在他看来，这种威信、威望，一方面源于他为人处世的方式，另一方面是靠实打实干出来的。
1994年，带领村民植桑养蚕，创办丝厂；1997年，自己出资金建起全市第一所农村小学教学楼；1997年，土地流转全国首创；2018年，建起了全镇最大的敬老院……
全面实施乡村振兴战略，实现乡村有效治理是关键一环。乡村治理中，关键在选对干部。
“乡村干部要有大象肚子、兔子腿，还要长个八哥嘴！”通过一句顺口溜，时兴荣谈及村干部应有的能力。
他解释说：“大象肚子就是要能容人容事，为村民办事要跑得像兔子一样快，调解矛盾、宣传政策要像个知法懂法熟悉政策的巧嘴八哥。”
“乡村振兴，谁来治村？我认为未来需要这种能力的干部。”时兴荣说。
