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外卖骑手为了按时送达，在大街小巷中穿梭，在商场楼宇间奔忙，安全风险不可小觑。
数据显示，2019年，中国全行业外卖订单平均配送时长比3年前减少10分钟。2017年上半年，上海市公安局交警总队数据显示，在上海平均每2.5天就有一名外卖骑手伤亡。2018年9月，广州交警查处外卖骑手交通违法近2000宗。
近日，有文章探讨“活在算法”中的外卖骑手在效率和绩效要求下的安全问题，外卖骑手的工作现状迅即引发公众关注。外卖平台饿了么和美团外卖相继发声，出台让消费者多等几分钟的措施，力图改善外卖骑手的安全困境。不过，举措引来争议，被指“甩锅”消费者。
在众多争议声中，一个问题值得商榷，即外卖骑手的安全困境，能否在效率和安全间找到平衡点？
为什么拼命跑
在外卖平台的系统设置中，配送时间成为考核外卖骑手最重要的指标，超时是不被允许的，一旦发生，便意味着差评、收入降低，甚至被淘汰。所以，有人说，“送外卖就是和死神赛跑，与交警较劲，同红灯做朋友”。
由于规定的配送时间越来越短，留给外卖骑手的时间确实不多，这也导致骑手们不得不超速、闯红灯、逆行，外卖员遭遇交通事故的数量急剧上升。近日，饿了么、美团等平台相继发声，表示将发布新功能：在结算付款的时候增加一个“我愿意多等5分钟/10分钟”的小按钮。如果消费者不急，可以多给骑手一点时间。
弹性时间设置的出发点，就是尽量减少到达压力，提高外卖骑手路上的安全性。很多网友为平台积极回应社会关切点赞，希望能够带来改变。
但也有人认为这是道德绑架，“甩锅”给消费者。“外卖平台制定的规则造成外卖骑手冒风险，不违章就没法按设定时间完成送餐任务。”上班族张女士直言，这个功能只会被小哥用来多接几单，多给小哥5分钟，他不会用来减慢速度，只会更多地接单。
张女士说：“平台承诺的时间是顾客选择是否消费的参考条件，平台和骑手做不到可以不要承诺，不能盲目承诺又要求顾客宽容。”客观地讲，外卖小哥超速、闯红灯、逆行，这其实是老大难问题，因为哪怕配送时长再放宽一些，这种现象也难以杜绝，因为外卖小哥自身也有多接单、多赚钱的诉求。
消费者追求更好的服务，无可厚非；资本关注效率、成本和利润也是市场规律；外卖小哥想多赚钱，也是天经地义。外卖平台按件计价，跑单越多，收入越多。据了解，2019年后，大部分外卖员的保底工资消失，平台提高了客单价。比如，以前一单6元，现在涨到7元，但没有底薪。没有底薪的后果会导致外卖员按照计件方式拼命跑。这也反映出，外卖小哥在平台越来越短的配送时间要求下日渐逼仄的生存空间。
如何解决这一问题，有业内人士表示，平台应该承担更大的责任，不应该指望消费者让步和宽容，而是应该改变规则、优化系统、加强保障，真正地尊重劳动者、关爱劳动者。就像网友所言，让消费者替平台关爱员工，这显然不合适。
服务有待优化
外卖骑手的劳动规则完全是由企业制定的，消费者在平台下单，商业行为是和平台发生，消费者和外卖骑手之间没有直接的关系。如果外卖骑手出现撞人、闯红灯等交通违法行为，却让消费者承担责任，显然违背基本逻辑。
互联网问题专家高扬认为，“多等几分钟”的新功能有一定进步性，至少可以缓解外卖员压力，但不能从根本上解决问题。而且，平台将时效责任推给消费者，明显不合理。与其让消费者多等，不如平台整改优化系统，不要过于压缩送达时间。
高扬建议，外卖平台应承担起用工责任和社会责任，从系统上给外卖人员安排合理时间，而不是为了追求经济利益一味地提速。“极度缩减配送时间，不但会给配送员身心造成伤害，也会让配送员和消费者之间矛盾增加。” 高扬说。
有法律人士建议，不仅需要规则优化，也需要法律护航，相关部门要加强对互联网平台用工监管，从法律上明确用工性质和责任主体。比如，要求平台招聘外卖人员必须签订书面劳动合同，或者平台使用外包时要求外包公司必须与外卖人员签订书面合同，给他人造成损害时由平台承担责任，切实保障外卖人员的合法权益。
不仅如此，有消费者建议，设立产品体验官，充分听取骑手、公众、学者、媒体多方观点和建设性意见，帮助其更好优化调度、导航、申诉等策略，提升骑手配送体验。专家认为，算法关乎多方利益，应该引入公议或评议机制，让大家多听听快递员、平台上小商家的声音。
数据显示，中国外卖市场规模超6500亿元，覆盖4.6亿消费者。面对如此庞大的市场规模和用户群体，外卖平台应该在配送效率、消费者感受、外卖小哥安全之间找到一个平衡点，不应偏废，整个行业更不能为了一味追求效率而忽视从业者的安全，否则也会危及长远的发展。
《新华日报》评论员梅剑飞认为，当下人们对时间的容忍度越来越低，但外卖小哥拼命节省下来的时间，不一定被用户好好利用，甚至会以另一种方式浪费掉。
在梅剑飞看来，虽然消费者的叫餐时间较为集中，但对时效的诉求不尽相同，平台可以以配送速度作为区分，推出多种选择。还可以引入第三方评估公司进行监督，政府相关职能部门也可以适度参与，引导行业健康发展。
