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民法典分编解读

□ 全国人大代表、北京市律师协会会长 高子程 《 民生周刊 》(

    物权编

    物权编广泛确认了各类主体的多种财产权,极大完善了财产权制度,既有效保障了民事主体的财产权利,又高效实现了物尽其用,促进市场资源的流通。

    比如,新增居住权制度,居住权人有权按照合同约定或根据遗嘱,对他人的住宅享有用益物权,保障弱势群体权益,实现住有所居,亦为公租房和老年人以房养老提供法律保障。

    还有,明确土地三权分置,即土地所有权、土地承包经营权、土地经营权分置,规定土地承包经营权人自主决定依法采取出租、入股或者其他方式向他人流转土地经营权,土地经营权人有权在合同约定期限内占有农村土地,自主开展农业生产经营并取得收益,以此盘活农村土地资源,利于建立现代经济体系,助力乡村振兴。

    另外,强化了对业主权利的保护,强化了业主对共有部分共同管理的权利,明确共有部分产生的收益属于业主共有,降低业主作出决议的门槛,完善公共维修资金使用的表决程序,为物业管理和小区治理提供基本遵循,有利于减少物业矛盾纠纷,推进基层社会治理能力现代化。

    合同编

    合同编在民法典中所占篇幅最多,足见其在民法典中具有举足轻重的地位。

    首先,从形式上看,合同编体例采取通则、典型合同、准合同的设置,令人耳目一新。新增了保证合同、保理合同、物业服务合同、合伙合同4种有名合同,并增加了准合同,将无因管理和不当得利纳入准合同范畴。

    其次,从内容上看,合同编强调诚信原则和绿色原则,尊重意思自治,吸纳了司法解释中的精华,借鉴了两大法系的经验,与时俱进,回答时代之问,回应民生热点。

    比如,完善了电子合同的订立规则,增加了电子合同的履行规则;禁止高利放贷,借款的利率不得违反国家有关规定,便于小微企业融资,维护金融秩序稳定。改变了现行法关于保证方式没有约定或者约定不明时,按照连带保证责任处理的规制,明确当事人在保证合同中对保证方式没有约定或者约定不明确的,按照一般保证承担保证责任。

    这一规定显然更为合理,体现了一般保证是原则、连带保证是例外的法理,有利于减轻保证人的责任,降低交易成本。

    而且,合同编立足未来,为新兴业态发展提供法律保障。比如,合同编新增专章规定保理合同,促进保理业务健康发展,拓宽企业融资渠道,助力破解中小企业融资难题。

    人格权编

    人格权独立成编,被公认是民法典的最大亮点,可以说是我国立法的一大创举,为世界各国民事立法提供了中国经验,必将在世界法制史和文明史上留下浓重一笔。

    人格权编具有开放性,不仅详细规定了民事主体所享有的生命权、健康权、姓名权、名称权、肖像权、名誉权等各项人身权利,还将各种新型的民事权益纳入保护范围。比如,承认声音为一种新型的人格利益,适应了人工智能时代的发展需要,利于充分保护民众的民事权利。

    强调保障私密空间、私密活动、私密信息等公民隐私,增设私人生活安宁之权利;扩大个人信息范围,加强个人信息保护。保护人格尊严,落实宪法精神,积极回应信息社会和互联网时代的诸多需求,体现中国特色和时代精神,符合以人民为中心的发展理念,改变了传统民法存在的重物轻人的体系缺陷,足以彰显民法典的民本立场、权利本位。

    婚姻家庭编

    婚姻家庭编整合了现有婚姻法、收养法等法律的内容,解决了婚姻家庭法律规范内容不协调、结构不统一、体系不完整的弊端,实现了婚姻家庭法律规范内部体系的有机统一。

    婚姻家庭编坚持社会主义核心价值观的指引作用,强调树立优良家风、弘扬家庭美德、重视家庭文明建设,维护家庭关系稳定,充分尊重婚姻关系当事人自主权,体现最有利于被收养人的原则,保护未成年人和老年人的合法权益。

    同时,回应社会呼应,吸收先前司法解释的有益规定,将夫妻共同债务的认定和规制引入民法典,平衡夫妻双方与债权人的利益,有利于定分止争。

    继承编

    现行继承法出台于计划经济的大背景之下,与社会主义市场经济的发展早已格格不入,无法解决改革开放以来出现的新问题新情况,无法适应人民群众物质生活极大丰富、社会家庭结构以及继承观念发生的新变化,特别是无法应对互联网时代带来的新挑战。有鉴于此,继承编呼之即出。

    总体而言,继承编有如下几大亮点:

    1.遗产范围扩大,概括规定遗产是自然人死亡时遗留的个人合法财产,不再一一列举,并将网络财产、虚拟货币等归入遗产范围;

    2.法定继承人范围扩大,民法典不仅在总则编明确了胎儿的继承权,还将代位继承的适用范围扩大至被继承人的兄弟姐妹的子女(侄、甥);

    3.新增遗产管理人制度,规定了遗产管理人的产生方式、职责和权利等,维护继承人、债权人利益;

    4.新增对继承人的宽恕制度,尊重被继承人的自由意志,保障继承人的合法权益;

    5.公证遗嘱不再具有效力上的优先性,统一以最后订立的遗嘱为准。

    侵权责任编

    无救济,无权利。民法典以侵权责任编对权利的救济为结尾,为人身权利和财产权利提供了完整、多样、便捷的救济途径,体现了对民事权利的切实保障和真正落实。

    侵权责任编直面民生痛点,直应社会热点,守护百姓安全。比如,完善了高空坠物的法律责任规制,增加了建筑管理人的安全保障义务,规定有关机关应当及时调查查清侵权人,将有利于减少高空坠物悲剧的发生,有利于多渠道查清侵权者,有利于守护老百姓头顶上的安全。

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