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治大货车改装 根本在治超

□ 《民生周刊》记者 于海军 《 民生周刊 》(

    要想治理货车改装问题,根本上还是要治超,超载超限禁不住,改装就会有巨大需求,就仍会有违法事情发生。

    若不是由于身体原因,陈黎明现在正开着货车跑在“苦钱”的路上。

    2016年,陈黎明因交通意外导致腿部受伤,从那以后他就告别方向盘,回到云南曲靖开了一家汽车修理部。

    “还是开大货车赚钱多,咋个说,想赚钱就要能吃辛苦,上有老下有小,都得你养着,身体能行我还是开大车……”陈黎明说。

    以前,陈黎明和车友们都会给车厢“做加法”,经过改装,拉几十吨的普通货车就能拉上百吨货。

    今年10月10日,江苏312国道发生锡港路上跨桥桥面侧翻事故,事故造成3人死亡、2人受伤。以此次事故为始,河南、甘肃、湖南、广东、海南、上海等地纷纷开始严查车辆超限超载。

    陈黎明坦言,超载导致的交通事故不少,司机们明知行为非法,却仍然迎“难”而上,目的只是为了多赚钱。

    开超载车的司机

    王鸿发是开超载车的老司机,对于大货车超载,王鸿发解释说,超载并不是司机的问题,没有一个大货车司机愿意超载。“现在高速公路都是计重收费,路上还有交警、路政管着,万一被罚款,挣的钱全搭在里面了……就比如这车货,超载两三吨,货主多给你几百块,但是被罚款可能就要几千块。”王鸿发说。

    事实上,拉得多最终受益的还是货主。“国家应该出一个规定,超载不要只罚司机,还要罚货主。”王鸿发直言。“省界、大桥入口,这些都是危险地带,能熬夜的话最好夜间行车,白天最好中午过后再上高速……”能否躲过交警、路政检查,全凭个人能耐。

    王鸿发开大货车20多年,接触过好多货主。货主都想多拉货,那么货车就必须要改高、改大,王鸿发算了一笔账,按照六轴货车的货物标准载重33吨为例,货运公司扣完基本成本,不超载也就意味着不赚钱。

    “比如拉瓷砖,拉33吨,目前按每吨200元收费,刨除司机的工资,还要算上车辆折旧、维修等费用,如果按照标准载重肯定不赚钱,” 王鸿发说,大货车超载是“普遍现象”。

    陈黎明此前也对自己的货车进行过改装,他告诉记者,原厂的车厢高度太低,给车厢加高帮、高边的现象十分普遍。“假如大货车都按照标准载重拉货,这个车开几十年都不会坏,呵呵!但是不可能不超载,大家都有这个需求嘛……”陈黎明说。

    公路运输近5年来占比逐年提升,且公路运输货运量增速大于合计货运量增速。数据显示,2018年我国货运量总计514.6亿吨,其中通过公路运输完成货运量395.9亿吨,占比达77%,占绝对领先优势。

    据了解,中国有超过3000万名大货车司机,有超过1600万辆中大型货车,在2019年前9个月,奔跑了17.47亿辆次,运输了128.5亿吨货物,他们曾被媒体形容为“公路上的游牧民族”。

    对他们很多人而言,一趟旅程意味着一场游击战。“说实话,谁也不喜欢超载,也都知道拉得太多不安全,但是不超载,就不赚钱,多拉一些稍微注意一点还是划算的嘛!只要车在路上就有钱赚,没办法。”王鸿发的妻子徐艾勤常年跟车,对于这种生活她既厌恶又无奈地说。

    王鸿发说,除了严重超载带来的安全隐患,路途上的休息时间也会被货主的催促电话所蚕食。但是没办法,为了多赚钱,也只能干这一行,如今趁着还能开车,就不能停下来。

    为货车改装的人

    事实上,对于大货车超载,公众感受最明显的就是车辆栏板加高。根据我国汽车生产的相关规定,挂车和两轴货车的货箱,栏板高度不得超过0.6米,两轴自卸车、三轴以及三轴以上货车货厢栏板高度不得超过0.8米。三轴及三轴以上自卸货车栏板高度不得超过1.5米。  

    而在现实生活中,给栏板加高的做法显然违法且存在安全隐患,不过这对于司机来说不以为然,甚至有汽车修理部工作人员告诉记者,现在一些大货车厂家生产的货车已经预留了“可供超载的空间”。

    陈黎明坦言,大货车厂家和供货商都知道超载情况,一般生产的车都能够适应超载环境,包括大梁、钢板、轮胎,包括机器变速箱,可以说目前多数大货车“为超载而生”。这一说法也得到了多位业内人士的认同,有专家告诉记者,市面上随便一个500马力的大货车车头,都能轻松拉上200吨货物,发动机不会出现问题。

    西安某汽车修理厂负责人马明奇表示,严格说所有车型都能改,可以加高几十厘米,“路上跑的车几乎全都是改型,都是想多拉点货,多赚点钱。”按照规定,大货车要想正常上路,要去当地公安机关进行入户,改装过后的车厢规格超标怎能瞒天过海呢!

    事实上,不合法的改装车也可以上牌,但是路上被查改型,司机就会因为私改车辆被罚款。通常的应对做法是改装前上牌,按照大货车出厂前的标准检验合格,之后再按照出厂的车型去上牌,上牌之后再把改装需要加高或加重的东西安装上。

    马明奇表示,车厢和加装的围栏分为上下两截,下边是国家公告规定的合规车厢,上边是自行加装的额外围栏,货车司机在车辆入户和年检的时候把加装部分卸下来,手续办完了再安装。

    至此,一辆手续上完全合规,但实际上处处违法的大货车就可以顺利通过检测正常上路了。对于车辆的非法改装,业内人士告诉记者,目前单从车辆审核阶段对货车非法改装进行监管存在漏洞,现有审核程序也难以对改装车进行监管。

    马明奇补充说,目前的情况是生产厂家、公安局入户、购买都没有问题,就是使用的时候出现了问题,大货车买回去之后进行加高去拉货。这种改装都不是大型汽车厂所为,而是个体户修理部所为,因为工艺简单好操作。

    据了解,国家对于超载车处罚力度偏低,根据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十二条第二款之规定,货运机动车超过核定载质量的,处二百元以上五百元以下罚款;超过核定载质量百分之三十或者违反规定载客的,处五百元以上二千元以下罚款。对于超载车辆的最高罚款规定是两千元以下,这种罚款幅度与超载车辆所获利益不对称,也就造成部分货车经营者敢于冒险。

    治超是去根儿良药

    有业内人士指出,道路上行驶的“百吨王”货车基本都是改装后的产物,事实上,擅自改装货车违反了《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》《中华人民共和国道路交通运输条例》等法律、行政法规以及其他部委规章、地方性法规。

    其中,《中华人民共和国道路交通安全法》第一百零三条规定:擅自生产、销售未经国家机动车产品主管部门许可生产的机动车型的,没收非法生产、销售的机动车成品及配件,可以并处非法产品价值三倍以上五倍以下罚款;有营业执照的,由工商行政管理部门吊销营业执照,没有营业执照的,予以查封。生产、销售拼装的机动车或者生产、销售擅自改装的机动车的,依照本条第三款的规定处罚。有本条第二款、第三款、第四款所列违法行为,生产或者销售不符合机动车国家安全技术标准的机动车,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

    不仅如此,改装车辆驾驶人还违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第一百条规定:驾驶拼装的机动车或者已达到报废标准的机动车上道路行驶的,公安机关交通管理部门应当予以收缴,强制报废。对驾驶前款所列机动车上道路行驶的驾驶人,处二百元以上二千元以下罚款,并吊销机动车驾驶证。

    那么,改变货车改装的现状,相关部门能有哪些行之有效的措施呢?

    业内人士建议,一方面,相关部门要加强货车改装环节监督,从源头遏制改装货运汽车的出现;另一方面,要加强对执法环节的监督,确保出现改装车时不要一罚了之,更要杜绝其使用,注重执法成果。

    也有法律界人士建议,若想这种现象得到有效改变,可以考虑通过立法,提高改装车、超载车的违法成本,加大执法力度。此外,还要加强对货车经营者、维修改装经营者、道路经营者以及司机的法律宣传和教育,使其对改装车、超载车的危害有足够认识,引导公众依法使用、管理货车,杜绝违法改装货车的出现和使用。

    当然,在业内人士看来,要想治理货车改装问题,根本上还是要治超,超载超限禁不住,改装就会有巨大需求,就仍会有违法事情发生。

    (应受访者要求,文中人物为化名)

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