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制定乡村振兴规范,防止一哄而起

张清海 《 民生周刊 》(

    乡村振兴是新时代党和国家的伟大工程之一。如果农村不美,农民不富,乡村不旺,就很难实现中华民族的伟大复兴。

    目前,乡村振兴还面临着一些问题。一是全国乡村整体规模庞大、分散,大多还比较落后、原始,大部分是几百年或千年自然形成的村落,有些村甚至还残存一些土房子,改革开放后,有些盖成了砖瓦房或楼房,但档次不高,缺乏统一规划;二是大多乡村还是以传统种植业为主,没有现代产业支撑,更没有像样的龙头企业带动,更远没有品牌化和市场化;三是大多乡村没有起码的基础设施,如上下水等。如不尽快出台乡村振兴相关规定,防止地方一哄而起,会为国家造成巨大损失和浪费。对此特提出以下建议:

    1.乡村振兴要统筹规划,科学施策,对原始村落要因地制宜,宜合则合,宜分则分,宜建则建,宜废则废,把有价值的保存开发,绝大部分无特色无价值的落后村落要推倒重来,都保护没有意义,也保护不起。

    2.乡村振兴首先是产业振兴,要有龙头企业带动,有品牌支撑,要面向市场,推动产业融合发展。要因地制宜推动产业振兴,宜种则种,宜养则养,宜旅游开发则旅游开发,构建乡村产业体系,实现产业兴旺,面向市场,科学发展,以产业振兴推动乡村振兴。

    3.尽快制定有关规定,防止一哄而起,运动化。

    4.防止乡村振兴在农村搞大开发。

    5.防止空心村造成大量的土地浪费。

    6.防止乡村基础设施投资建设不科学而造成的大量浪费,如农村是否要建污水处理厂就需要科学论证。

    7.厕所革命在新农村建设中具有标志性意义,要引导鼓励农民把厕所建到房屋里,而不是院子里,因为只有这样才叫农村城市化,不然厕所革命还会来二次革命,造成大量浪费。

    8.若干年来,中央和地方出台了一系列城市和乡镇发展的文件和意见,但每个时期提法不大一样,城市化、城镇化、城乡一体化、新型城市化、新型农村社区等,和现在的乡村振兴哪些地方一样,哪些有区别,原来那些思路是否还可继续沿用,要进一步明确,以利于基层贯彻执行。

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