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租赁型职工集体宿舍，俗称蓝领公寓，北京、杭州等城市迎来政策破冰。
6月15日，由北京市住建委会同北京市公安局、北京市规划国土委联合起草的《关于发展租赁型职工集体宿舍的意见（试行）》正式发布，明确了可以利用闲置厂房、商场、写字楼、酒店等房屋改建为租赁型职工集体宿舍。
关于蓝领公寓，按照北京的政策规定，申请不限入住者户籍，主要审核企业情况，房源将集中趸租给用工单位，不面向个人和家庭出租。
“受众面很明确，租金相对低。”谈及蓝领公寓政策的出台，易居研究院智库中心研究总监严跃进说，对于过去租房条件较差的群体，政策给予了较为明确的规定，这是住房保障和房地产租赁市场发展完善的重要体现。
遍布全国
北京市朝阳区酒仙桥北路7号，原是1958年落成的北京电机总厂，如今被魔方生活服务集团（简称魔方）改造为面向市场出租的蓝领公寓——9号楼公寓。
房间布局分为单人间、双人间、4人间、6人间，租金水平为每个床位500~1500元/月。
谈及蓝领公寓的基本情况，魔方副总裁、企业公寓事业部总经理李亮介绍说，魔方推出的蓝领公寓是面向B端市场，即专为企业定制化提供员工居住服务的产品，按房间向企业（不单独面向个人）进行出租。
除北京外，魔方推出的蓝领公寓项目现已覆盖上海、广州、深圳、杭州等10个城市，房间总数已达8000个，为500多家企业的5万多名员工提供租住服务，企业客户主要来自酒店、物流、餐饮、通信、教育等行业。
相比近年火爆的白领公寓市场，蓝领公寓一直略显“萧瑟”。作为探路者，魔方在蓝领公寓项目运营中遇到诸多问题。
“社会化经营管理的宿舍产品，此前缺乏相应的法律法规。”李亮说，公寓企业在物业改造报批、消防报验及验收、经营证照办理等方面，只能参考酒店标准执行，制约了此类公寓项目的发展和正常经营。
此外，社会化经营宿舍产品的企业，普遍面临物业来源渠道单一的问题。
“仅能依靠商业物业或经济型酒店改建等方式，物业租金价格偏高，造成宿舍产品成本偏高、面向市场的租金价格难以控制的现象，所推出的宿舍产品价格不能很好地与租客群体的收入水平相匹配。”李亮说。
疏堵结合
今年1月，杭州市委十二届三次全体(扩大)会议就明确2018年要“筹集建设蓝领公寓10000套(间)”。而北京此次推出的租赁型职工集体宿舍，主要为解决城市运行和服务保障行业务工人员住宿难题。
如今，除白领公寓、高端公寓外，蓝领公寓也得到更多关注。在严跃进看来，北京、杭州出台政策并不是偶然的，是全面推进租赁市场改革的重要导向，未来对于部分农村集体经济组织的住房收储、厂房改造、空置房的利用等或是政策重点推进的内容。
目前，一些规模较大、实力较强的企业通常自行筹建员工公寓，但往往因自身管理经验匮乏、资源投入不足等原因，造成员工居住体验感差、宿舍供不应求、安全管理不完善等问题。
对于中小型企业而言，由于缺乏自建及管理宿舍的条件及能力，只能通过市场租赁民宅来解决员工居住问题。
不过，由于民宅租赁成本较高、企业可承受员工住宿成本有限，导致一套民宅中居住较多人口，消防安全、人口治安、卫生防疫等均存在严重隐患，即各地执法部门打击和清理的群租人群。
从市场供给侧来看，以往忽略了部分蓝领的租房需求。“从当前租赁市场看，关于蓝领人员的租赁配套政策相对少，租赁政策有所转变，充分体现了当前对于此类群体租赁需求的关注。”严跃进分析。
也有观点认为，北京市《关于发展租赁型职工集体宿舍的意见（试行）》的出台体现了疏堵结合的思路。此前，北京一直大力推进拆违、城乡接合部综合整治、群租房整治以及地下空间清理等，如今推出蓝领公寓的行业标准，对于落实租购并举、推进大城市“疏解整治促提升”有重要意义。
化解痛点
物业来源渠道单一，这是蓝领公寓当前遭遇的难题。
关于蓝领公寓的物业来源，《关于发展租赁型职工集体宿舍的意见（试行）》提出，北京拟在集体建设用地上新建、产业园区配建，以及利用闲置的厂房、商场、写字楼、酒店等房屋改建租赁型职工集体宿舍，人均使用面积不得低于4平方米，每间宿舍居住人数不得超过8人。另外，集体宿舍的居住房间不应布置在地下室及半地下室。
在严跃进看来，解决蓝领住房租赁问题，可以有3个模式。
“第一，集体宿舍租赁的模式，即企业通过订单模式与租赁开发企业合作。第二，针对集体建设用地项目，给予比较明确的房源出租。第三，推出租房积分，让有一技之长的蓝领租房时有较好保障，也有助于稳定工作和就业。”
那么，如何改造，遵循什么标准，如何运营管理，除物业来源外，蓝领公寓建设、运营也是政策关注的焦点。
谈及此次出台的《关于发展租赁型职工集体宿舍的意见（试行）》，李亮评价说：“明确了增加租赁型职工集体宿舍供应的主要渠道，对集体宿舍建筑消防规定了相关要求和准则等，对整个行业的推动是革命性的，也给其他地方政府和职能部门做了一个典范。”
在此次行业标准的制定过程中，魔方深度参与。
“先后参加了4次北京住建部门组织的政策研讨，提交了9号楼公寓798项目宿舍试点方案、宿舍消防标准、宿舍报验流程及其他城市的宿舍政策流程，约50多页的相关文件。”李亮透露。
例如，在安全管理方面，魔方参照了酒店的消防、治安、人口管理标准，从而消除了流动人口治安管理、消防安全以及环境卫生等隐患。
