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“回头看”继续受理环保问题举报

□ 《民生周刊》记者 郑旭 《 民生周刊 》(

    生态环境部官方网站近日发布消息称,第一批中央环境保护督察“回头看”6个督察组,于2018年5月30日至6月7日陆续对国内10省(区)实施督察进驻。截至6月25日,各督察组基本完成第二阶段下沉督察任务。

    《民生周刊》记者获悉:根据统一部署,各督察组已陆续进入第三阶段督察,梳理情况,整理案卷,并开展必要的补充调查取证。同时,各督察组继续受理人民群众生态环境问题信访举报,并针对突出问题或重复举报较多问题开展抽查核实。

    有效举报2.4万件 

    此次环境保护督察“回头看”实施督察进驻的省份分别是:河北、内蒙古、黑龙江、江苏、江西、河南、广东、广西、云南、宁夏。

    有消息人士称,承担“回头看”的6个督察组下沉督察后,即通过深入基层、深入一线、深入现场,进一步调查核实具体生态环境问题,果断坚决地查处“表面整改”“假装整改”“敷衍整改”等生态环保领域形式主义、官僚主义问题,并陆续公开30余个典型案件,不断传导督察压力,推进地方边督边改。

    不仅如此,各督察组高度重视人民群众生态环境诉求,及时转办督办人民群众生态环境举报,并现场抽查核实被督察地方办理情况。

    来自生态环境部官网的消息称,截至6月25日,6个督察组共收到群众举报29245件,受理有效举报24246件,经梳理合并重复举报,累计向被督察地方转办交办23087件;各被督察地方完成查处12409件,其中立案处罚2579家,罚款25096万元;立案侦查208件,拘留235人;约谈1065人,问责1939人。

    典型案例发人深省

    通过梳理典型案件,不难发现,案件涉及问题集中反映在各地政府部门的不作为、乱作为,对于已发现问题采取敷衍整改和虚假整改。

    譬如,早在2016年第一轮中央环保督察期间,有群众投诉:昭通市垃圾处理站将生活垃圾运到昭阳区旧圃镇三善堂村、黑营村煤矿开采后形成的矿坑中,时间长达十余年。

    该投诉被转办后,昭通市政府承认,这一垃圾堆场作为临时垃圾处理场所,未经规范设计和建设,也无相关无害化处理设施和渗滤液防渗工艺,确实存在环境污染,并承诺采取多种措施进行整改。

    然而两年过去了,上述问题依然没有解决。督察组现场检查发现,昭通市承诺的举措均未能如期实现,存在明显敷衍整改问题。焚烧发电项目至今尚未开工,水泥窑协同处置直至2018年5月21日督察组进驻前才正式启动实施;卡子村生活垃圾卫生填埋场虽然于2017年12月建成投运,但设计日处理能力仅为110吨,远不能满足昭通市每天产生400多吨垃圾的需要,且未同步建成垃圾渗滤液处理设施。

    “云南省昭通市至今尚未建成规范化垃圾处理设施,这在全国地级市极为少见。”生态环境部在对云南昭通的通报中使用了极其严厉的词语。

    此外,有的地方政府和企业为追求一时利益铤而走险、屡罚不改,甚至有个别政府部门带头弄虚作假、伪造文件公然对抗督察组。

    譬如,6月3日,中央第二环保督察组刚刚进驻宁夏回族自治区,就接到群众投诉举报,反映“宁夏宇光能源实业有限公司(以下简称‘宇光能源’)白天停产,晚上生产,环保设施未运行,污染物直接排入大气污染环境”。

    督察组按程序转交自治区办理,中卫市接到转办件后,很快回复督察组并在媒体公开办理结果,称群众举报属实。收到转办件后,市环保局会同中卫工业园区管委会立即到现场进行核查,6月5日市委主要领导、市政府分管领导进行现场督办,要求企业加快整改进度,整改未完成、未到位不得恢复生产。

    为了核实整改情况,督察组结合下沉督察于6月15日下午对宇光能源进行了暗访,发现企业正在生产。于是6月16日,督察组对宇光能源进行现场检查,发现该企业长期违法生产,环境问题突出。

    更令人不解的是,2017年9月以来,中卫市环保局曾先后4次叫停宇光能源违法生产行为并予以处罚,此次“回头看”转办群众举报后,中卫市领导和有关部门进行现场督办后,该企业依然我行我素。

    借势推动边督边改

    有受访专家指出,党的十八大以来,过去那种“高投入、高污染、低产出”的发展道路已经行不通了,要提高能源的利用效率,加大环境保护督察的力度是非常必要的,而此次环保督察“回头看”则是对个别地方政府与企业存在侥幸心理的一种严厉警示。

    事实上,多数被督察地方党委和政府高度重视中央环保督察“回头看”,均能要借势借力推动解决突出生态环境问题,在边督边改工作取得显著成效。

    受此推动,一批群众身边的垃圾、恶臭、噪声、扬尘等污染问题得以有效解决;一批整改不到位、不彻底,群众不满意的生态环境问题得以再次查处,彻底解决;一批“表面整改”“假装整改”“敷衍整改”的问题得以查处到位,严肃问责;一批历史遗留的生态环境问题得以曝光、引起重视,并全面启动整治工作。

    同时,各地继续通过“一台一报一网”及时公开边督边改情况,积极回应社会关切,通过一批批具体问题的推动解决,人民群众获得感得到明显提升。

    专家建议,应继续保持环保督察的高压态势,必须建立一种长效的环保督察机制,其中最关键的是建立健全公众的投诉渠道,相关环境保护部门立刻跟进并解决公众的投诉问题,否则就要对其进行问责。

“回头看”继续受理环保问题举报