“促就业”位置更突出

    “十三五”规划纲要草案摘录

    把促进充分就业作为经济社会发展优先目标、放在更加突出位置，坚持分类施策，提高劳动参与率，稳定扩大城镇就业规模。

    “看到‘十三五’规划提出实施就业优先战略，我很感动。”3月7日，在全国政协十二届四次会议福利保障界别小组会议期间，全国政协委员、华南城控股有限公司执行董事梁满林对《民生周刊》记者说。

    就业优先就是要把人力资源充分调动起来，政府提供极具吸引力的政策、企业为大众提供可持续的发展平台，亿万人民的智慧被充分调动起来，这样一定能迎来万众创新浪潮。

    大学生、残疾人是梁满林较为关注的两个社会群体。在他看来，大学毕业生作为社会新生的人力资本，是创新力量的根源，因此需要良好的平台使其拥有成长的土壤，大学生就业质量的好坏直接关系到人才资源库的储备。而残疾人的劳动参与率最能衡量一个社会基本保障能力。

    据悉，我国残疾人占全国总人口的比例约为6.39%。按照2013年人口计算，我国残疾人总数为8758万，其就业比例为25.1%。

    “残疾人低就业率的现象折射出残疾人教育资源受限、就业渠道受限、企业支持不足的本质。”梁满林说。

    根据国家安置残疾人就业相关政策，企业按照一定比例（广东省为1.5%）聘用残疾人可以免征残疾人就业保障金，安置残疾人超过在职职工人数的25%，可减免土地使用税、房产税、企业所得税等。

    谈及华南城大学生就业现状，梁满林说，大学毕业生工作一段时间后，安心留下来的比例比以前高了。以前，每年招100～500名大学毕业生，一年后只有20%留下，现在这一比例上升至60%。

    “对于绝大多数大学毕业生，还是需要积累一定经验后再创业。”梁满林说，当你还不清楚自己的目标时，就踏实做好眼前的事，全力提升自己的能力以待机会到来。

    那么，如何让残疾人实现充分就业呢？梁满林建议，首先要加强安置残疾人就业的法律效力。其次，要出台相关措施吸引企业重视设置真实就业岗位。同时，各级残联应加强与地方企业沟通互动，为企业提供人才信息帮扶信息，建立良好的互助关系。另外，“十三五”规划提出要健全未就业毕业生实名制数据库，为高校毕业生提供就业信息、职业指导和就业见习等服务，也同样适用于残疾人。应该加强开展残疾人优才计划，为在校残疾人提供实习岗位及应届毕业残疾人员提供就业岗位。