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说说代表委员履职那些事

严碧华 《 民生周刊 》(

    今年两会开幕前,人民日报发布了一条微博,提醒代表委员要履好职:“请记得,今天,你来到这里,是一种荣誉,更是一种责任。”

    从这次两会情况看,绝大多数代表委员,集中精力开会,积极建言献策,尽职尽责。代表委员们还以身作则,贯彻中央“八项规定”,会风之好前所未有。但是也有一些值得说一说的事。

    如委员李河君在政协全体会议上的一次发言,就引来了质疑与批评。批评者为全国政协常委葛剑雄,他直指李河君的发言是为自家公司做广告。

    在全体会议上发言机会非常难得,李河君把发言主题定格在《抢占全球移动能源产业制高点 培育我国经济新的增长极》,想必也是做了一翻功课的。

    初看李河君的发言题目,其实并无不妥。在经济增长乏力,传统制造业面临困境的背景下,自然需要培育新的经济增长点,更何况他探讨的是能源产业。

    但让葛剑雄等委员听不下去的是,李河君在发言时,花了较多时间介绍他公司做的两样产品,即薄膜电池和移动能源怎么好,产生了什么样的效应等等。

    更让葛剑雄生气的是,当天的资本市场,李河君控制的汉能薄膜发电大幅上涨。

    于是,素有“葛大炮”之称的葛剑雄又开了火。

    李河君是来自于经济界的代表,其发言围绕产业显然无可厚非,但在这样一个神圣的讲台上推介公司产品显然是欠妥的。

    作为多年的两会上会记者,笔者注意到除了李河君这种利用全体会议疑似为公司做广告外,也有在向大会提交的建议、议案或提案中夹带私利的。

    一方面,代表委员针对自身从事的行业提建议,显然会更加专业;另一方面,从一定程度也反映了代表委员的履职态度与能力。

    需要强调的是,近年来,代表委员的履职能力越来越强,以往那种到京开会才去调研的现象已非常罕见。一年中,绝大部分代表委员会拿出专门的时间去调研,最终呈交的建议、议案或提案极具代表性,也利于解决问题。

    但仍有个别代表委员对两会重视不够,建议、议案应付了事,小组讨论玩手机,有些甚至经常缺席,还有极个别人当了几年代表委员,却长期玩“潜水”。 

    今年两会期间,笔者参加中部某省份代表团的分组讨论时,到了开会时间,才陆续走进了十几位代表,座位空了一大半。会议开始后没几分钟,又有几位代表向组长请假离席。

    组长是该省一地级市的主要负责人,当天会议的议程是审议立法法修正案草案。或许是比较专业,代表发言寥寥。半个小时后,组长就宣布散会,让代表去房间学习然后再提书面建议。

    有些代表委员之间甚至相互调侃,“反正小组讨论就我们这些人,提了没用。”

    笔者突然想起两会“旁听哥”陈光标。据媒体报道,他从2000年至今已连续傍听15年,陆续提出63个建议,其中26条建议被国家立法时采纳。2014年向国务院法制办提出13条建议,有12条被采纳写入《国有土地上房屋征收与补偿条例》。

    那些有正式代表、委员身份,却不认真履职,看到“积极”的陈光标,是否会感到汗颜呢。

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