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全文复制“2014年的经济形势，我简单用三句话概括，震荡下行、波澜不惊、风险累积。”2015年2月1日，北京，财富公馆，华中科技大学互联网论坛2015（北京首届）上，作为演讲嘉宾，李佐军作了20分钟的演讲，主题是宏观经济形势分析，“2015年，我作四个判断，第一个判断就是中国经济可能继续震荡下行……”
李佐军，经济学博士，著名人本发展经济学者，曾师从发展经济学奠基人张培刚教授、著名经济学家吴敬琏研究员，现任国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长、研究员。
在开场后的,5分钟内，关于城镇固定资产投资、全社会用电量、新增贷款等内容，李佐军信手拈来近30组数字，对数字引用的精准性，博得了场下阵阵掌声。
李佐军认为，2015年中国经济形势的另外三个判断分别是：各种价格（房价、油价）增速向下，这会引发通货紧缩的担忧；结构（包括产业结构）继续优化；政策偏宽松，会更多依赖货币和财税政策。
针对2015年经济可能下行状况，李佐军开出“四招”：“第一，发债券，包括发国债、地方债、企业债券；第二，通过降息降准等，释放流动性，维护资金链安全；第三，资产重组，不管是发展混合所有制经济也好，还是PPP模式也好，都是资产重组的手段，可应对资金链紧张局面；第四，全力维稳。”
李佐军分析，经济下行能够有效促进结构优化，而结构优化对互联网发展是利好消息。
未来投资什么？李佐军提到，第一为教育、健康投资；第二是互联网；第三是美元和美元资产；第四是“大资源”投资；包括农产品等；第五是理财产品；第六是股票投资；第七是把钱存在银行里面；第八是购买黄金等。
民生周刊：您提到的“重化工业阶段”还要持续多久？一些资源型地区应如何发展？
李佐军：近年来，我把重化工业阶段又分为上半场和下半场，上半场已经过去了（即过去的10多年），这一阶段主要是发展资源密集型的重化工业。现在开始进入到重化工业阶段的下半场，下半场主要是发展知识和技术密集型重化工业。
最近两三年处于重化工业上半场向下半场转折的阶段，即资源密集型重化工业发展的高峰期已经过了，因此，最近几年煤炭、钢铁以及相关资源性行业都出现了较大幅度的下滑。
对资源型地区来说，未来的发展要注意以下几点：一是要适应中国经济进入新常态的大势，降低经济增长速度的预期；二是要充分发挥自身资源优势，发展特色优势产业和产品，不断提升本地的竞争力；三是大力调整产能过剩行业，积极培育接续产业；四是要妥善解决好转型过程中可能出现的社会矛盾和问题；五是在发展过程中要高度重视建设生态文明。
民生周刊：您认为中国“新型城镇化”有哪些路径？
李佐军：推进“新型城镇化”的路径有两个方面。
一方面，要按照新型城镇化的内在要求推进城镇化：一是人本城镇化；二是市场城镇化；三是特色城镇化；四是协调城镇化；五是集群城镇化；六是绿色低碳城镇化；七是智慧城镇化；八是品质城镇化；九是人文城镇化。这也正是去年出台的国家城镇化规划所要求的内容。
另一方面，要按照十八届三中全会决定的要求，加快推进城镇化方面的改革，消除新型城镇化的制度障碍，城镇化方面的改革有以下几项：一是土地制度改革；二是户籍制度改革；三是投融资制度改革；四是城乡福利保障制度改革；五是城镇管理制度改革等等。
民生周刊：2010年、2011年中国出口分别增长31.3%、20.3%，2012年、2013年跌到了7.9%，2014年全年出口增长6.1%。您认为，提升出口竞争优势的“蓝海”在哪里？
李佐军：过去多年，我国竞争优势最核心的体现就是低成本竞争优势，所以中国产品在国际市场上所向披靡。确实，我国产品比其他国家产品的价格要低很多。那么，为什么我国产品价格比较低？因为中国的许多生产要素成本较低。
现在，随着中国经济进入新阶段，很多生产要素成本都在上升，如土地开始稀缺了，无限供给的劳动力没了，人口红利减少了，老龄化提前到来了，能源开始短缺了，资金也紧张了。生产要素成本上升，无疑会降低产品的国际竞争力。
所以，今后中国产业要在国际市场上有竞争力，不能再依赖低成本竞争优势了，要寻找新的出路，要在产业的高附加值上寻找出路，找到新的需求空间，开发新的产品功能，提高产品的知识和技术含量。要做到这些，核心是政府和企业都要实施创新驱动战略，包括推进制度创新、组织创新、技术创新、产品创新、商业模式创新和管理服务创新等，以此提高产品附加值，形成新的竞争力。
这对企业和政府都是不小的挑战。对企业来说，必须推进产品转型升级、痛下决心淘汰落后产能和过时产品；加大研发投入，增加人力资本投入，开发高附加值产品；跟上信息化时代步伐，推进企业全流程信息化；加强产品的售前售后服务，强化客户关系管理；精心塑造企业和产品品牌等。
对政府来说，要加快制定和实施培育出口竞争新优势的政策，推动中国产品出口升级和贸易平衡发展；积极推进传统劳动密集型制造业和加工贸易的转型发展，在其传统比较优势中注入更多的技术、品牌、质量和服务含量；努力培育一批组织化程度高、国际竞争能力强的跨国公司，推动企业从数量价格竞争向质量品牌竞争转变；加强知识产权保护，鼓励创新，为创新者消除后顾之忧；规范“走出去”秩序，为企业提供金融、法律、领事等服务，促进产品出口；推进“一带一路”建设，开拓周边国家和新兴国家的新市场。
民生周刊：2015年中国企业将面临什么样的风险？
李佐军：2015年企业面临的最大挑战是效益的下降和资金链的紧张。
企业效益下降由两个方面原因造成：一是随着中国经济增速的放缓，市场需求会减少，因而效益会下降；二是成本在上升。近年来，许多生产要素的成本在上升，比如说土地成本、资源能源成本、原材料成本、劳动力成本、资金成本等都在上升。总之，需求下滑和成本上升使企业“两头受压”。当然，2015年也会有一些有利于企业的市场和政策环境，比如油价下跌和央行降息等。
企业资金链的紧张也反映出在企业多种资金来源不如过去方便了。由于市场不景气，企业销售回款将减少；中小企业从银行获取贷款会因为银行惜贷而受到影响；国家加强对“银子银行”的监管也影响部分企业的融资；随着国际“热钱”的回流，减少了企业的部分资金供给。
民生周刊：请您简单介绍一下“人本发展理论”？这个理论对于改善民生有哪些启发？
李佐军：我提出的人本发展理论是一种分析问题、解决问题的方法论，与人们通常讨论的“以人为本”有所不同。
人本发展理论的主要框架由“五个人”组成：一是“满足人”，即满足人的各种需要；二是“依靠人”，即依靠人的主体行为；三是“制度引导人”，即通过各种制度引导人的行为；四是“资源装备人”，即各种生产要素的增加和改善将使各个主体如虎添翼；五是“分工安置人”，即通过工业化、城镇化等将每个人安置在合适的行业、区域和岗位上。
人本发展理论具有多种功能：第一，可以解释各种经济社会发展现象；第二，可以为提出各方面对策提供一个统一的分析框架；第三，为整合各社会学科提供了一种思路，经济学等各个学科都可在这个框架中找到相应的位置；第四，实现了经济学研究的一个重大转向，即实现经济学由原来主要研究理想均衡状态转向现实需求分析。
人本发展理论与民生有密切关联。所谓民生，首先要满足人的各种需求，我把它概括为18个方面，包括吃、穿、住、行、用等物质需求，理想、尊重、安全、情感、快乐等精神需求，学习、就业、健康等成长需求，生存权、发展权、财产权、自由权、平等交易权等权利需求。要满足这些民生需求，就需要推进包括政治改革、经济改革、社会改革、文化改革、生态改革等在内的全面改革。
推进新型城镇化从民生角度来看，就是要推进“人本城镇化”，即解决农民问题的城镇化，或让农民市民化的城镇化。城镇化的主要目的不是去追求GDP，不是要扩大内需，而是要解决农民问题，让农民进城，让没能进城的农民也共享城镇化成果。
推进“人本城镇化”既是机遇，更是挑战。因为推进人本城镇化，意味着要让农民共享城市的各种福利，需要重新“分蛋糕”，原来市民独享的福利需要与进城农民共享。同时，推进人本城镇化，必须让农民也买得起房，这就需要降低房价。
民生周刊：您怎么评价“互联网全面接管中国经济”这一说法？在电商模式的冲击下，不少传统行业正在被洗牌。对此，有人认为电商是中国未来经济的“新引擎”，有人则悲观地认为电商会成为中国经济发展的“绊马索”？
李佐军：互联网是一种全球性技术，不仅影响中国经济，而且影响全球的经济。
互联网发展是技术进步的重要方向，是一个不可阻挡的世界潮流，我不认为它是一个“毒瘤”或“绊马索”。它对经济发展、社会进步都有好处。因为互联网最主要的功能是极大地降低信息成本、交易成本等各种成本。降低成本就能直接增加效益。互联网另一个重要功能是能开辟新的生产和消费空间，每一项重要技术进步或突破都能形成新的消费热点，激发人们新的需求，并推动生产的发展，带来很大的经济效益。
不同的人或企业对互联网技术进步的评价可能不一样，那些适应能力强的人或企业会认为处处是机遇，那些适应能力差甚至跟不上时代步伐的人或企业，会由于其对传统产业、企业、产品和技术的冲击很大，而认为它是“毒瘤”或“绊马索”。后一种人或企业唯一的出路就是尽快适应互联网技术进步的潮流。
（实习生李菁、五矿期货有限公司北京东中街营业部总经理呙微微对本文亦有贡献）
