养老金并轨深圳孤本

    2014年底，伴随机关事业单位养老保险制度改革方案获得中央审议通过，以“身份”论“退休金”的时代即将一去不返。

    上世纪90年代，以国企为代表的企业养老保险制度改革大幕开启，个人账户从一开始就面临空转局面，但危机并未显现。彼时中国刚刚进入老龄化社会，经济进入飞速增长期，3个缴费人员供养1个退休人员，使得这项改革走到今天基本做到了收支平衡。

    2014年，随着我国进入人口结构转型期，职工养老保险正面临收不抵支的困境。并轨后，3700余万机关事业单位人员的养老保险资金缺口从何而来，为政府出了道不小的难题。

    为了破除双轨制难题，2008年，浙江、山西、广东、上海、重庆五地曾作为国家试点对养老金并轨进行了探索，但由于缺乏配套措施，试点进展不大。

    与此同时，深圳在2007年开始试行聘任制公务员制度，并以此为契机，对新聘人员进行了“社会养老保险+职业年金”的养老金改革。然而受制于经济发展、收入水平，“深圳模式”虽然运行平稳，恐也难以大范围复制推广。

    养老金并轨关乎公平正义，关乎人才的自由流动，改革势在必行，但道路依然很长。