新政

    阶梯水价2015年落地

    1月3日，国家发改委网站公布《关于加快建立完善城镇居民用水阶梯价格制度的指导意见》，部署全面实行城镇居民阶梯水价制度。指导意见提出，2015年底前，设市城市原则上要全面实行居民阶梯水价制度；具备实施条件的建制镇也要积极推进。

    为此，各地要按照不少于三级设置阶梯水量。第一级水量原则上按覆盖80%居民家庭用户的月均用水量确定，保障居民基本生活用水需求；第二级水量原则上按覆盖95%居民家庭用户的月均用水量确定，体现改善和提高居民生活质量的合理用水需求。第一、二、三级阶梯水价按不低于1:1.5:3的比例安排，缺水地区应进一步加大价差。这意味着，第三档水价将是第一档的3倍。

    2014年各地水价调整，将采取分散决策的方式，国家只出意见，定价权在地方。

    目前已试点阶梯水价城市的水价还将有所调整。下一步将建立完善居民阶梯水价制度，要以保障居民基本生活用水需求为前提。各地实施居民阶梯水价制度要充分考虑低收入家庭经济承受能力，通过设定减免优惠水量或增加补贴等方式，确保低收入家庭生活水平不因实施阶梯水价而降低。

    单独两孩政策调整分三步走

    中共中央、国务院近日印发《关于调整完善生育政策的意见》。意见明确了生育政策调整分三步走，各省制定单独两孩实施方案，报国务院主管部门备案，省人大代表或常委会修订或作出规定，依法组织实施。

    生育政策调整的方法步骤为，根据人口与计划生育法的规定，各省（区、市）人民政府在全面评估当地人口形势、计划生育工作基础及政策实施风险的情况下，制定单独两孩政策实施方案，报国务院主管部门备案，由省级人民代表大会或其常委会修订地方性法规或作出规定，依法组织实施。

    不得公开或传播涉案未成年人资料

    最高人民检察院近日发布修订后的《人民检察院办理未成年人刑事案件的规定》，强调要依法保护涉案未成年人的名誉，尊重其人格尊严，不得公开或者传播涉案未成年人的姓名、住所、照片、图像及可能推断出该未成年人的资料；开展社会调查应当尊重和保护未成年人名誉，避免向不知情人员泄露未成年犯罪嫌疑人的涉罪信息。

    规定提出，省级、地市级人民检察院和未成年人刑事案件较多的基层人民检察院，应当设立独立的未成年人刑事检察机构。条件暂不具备的，应当成立专门办案组或者指定专人办理。

    机关差旅费标准将分地区制定

    财政部1月6日对外发布了重新修订的《中央和国家机关差旅费管理办法》，这个已于2014年1月1日正式实施的新规提出，将按照分地区、分级别、分项目的原则制定差旅费标准。市内交通费实行每人每天80元包干的标准。　  

    新规适用于中央和国家机关，以及参照公务员法管理的事业单位，不参照公务员法管理的事业单位也参照执行。新办法要求中央单位应当建立健全公务出差审批制度，从严控制出差人数和天数；严格差旅费预算管理，控制差旅费支出规模；严禁无实质内容、无明确公务目的的差旅活动，严禁以任何名义和方式变相旅游。