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单靠消防难解高层建筑安全之忧

沙元森 《 民生周刊 》(

    要编织城市高层建筑的安全网,必须统筹城市管理,各部门联动共下“一盘棋”。这就需要城市管理者者真正做到以人为本,把生命放在第一位。

    日前,位于广州市中心城区起义路的一座高层建筑失火。30层的大楼被烧得通透,火情持续十几个小时,现场触目惊心,幸运的是该建筑是多年的烂尾楼,仅做仓库使用,未造成人员伤亡。

    当然,不是所有的高层建筑火灾都有这种幸运。在广州这场火灾前几天,济南市历城区某小区一座高层建筑失火,造成4人死亡。类似火灾,在各地亦非罕见,至今让人记忆犹新的当属上海胶州路高层建筑大火。

    几乎每一起火灾都有其偶然性,但是认真梳理其中的共性,又不免为很多人自以为“高居无忧”的城市生活感到担忧。高层建筑越来越密集,这已然是各地城市建设的潮流。以济南为例,现有高层建筑4256栋,其中高层住宅2703栋。中国城市“好高骛远”,首先源于一些城市主政者的惯性思维。不少城市的管理者,偏好高层建筑,总觉得城市长高了,才能证明城市崛起了。此外,基于我国人口众多且城市化进程正在加速的现实,一些城市也不得不通过建设高层建筑扩展城市容量,提高土地利用率。

    高层建筑将是中国大城市住宅建设的主要形式,现在很多城市已经不再批准中心城区的多层建筑。中国民众目前更应该关注的是高层建筑的的安全问题。能不能防火,显然是决定高层建筑安全与否的关键问题。就目前已经发现的问题而言,很多城市对于高层建筑的消防既无经验,也无能力。且不说中小城市,即便是广州这样的“一线城市”也经不起高层建筑失火的考验。一栋30层大楼失火,惊动了27个消防中队,58台消防车,约350人赶赴现场处置,而旁观者看到的尴尬场景是,消防车喷射的水柱仅能到达10层左右,面对10层以上的火势,消防人员几乎无计可施。

    要保障高层建筑居民的公共安全,必须改进社会治理方式,建立行之有效的安全预防控制体系。提高消防实战水平,固然是必需的,但仅靠消防的单兵突进,并不会有太大效果。

    济南公安消防有数据统计,近半数的火灾都源于电线电缆的老化。一般民用住宅建筑权属年限为70年,而符合国家标准的电线电缆产品使用寿命通常只有25年,面对这样的问题,消防部门更多的感受是无可奈何。

    因各部门政策和管理不衔接产生的问题很多,这在广州这场大火中充分暴露。早在火灾发生之前,当地消防部门针对这座著名的烂尾楼就提交过报告。尽管,广州市有关官员事后痛批消防整改没起到作用,但是更要通过这场火灾暴露的问题认识到,要编织城市高层建筑的安全网,必须统筹城市管理,各部门联动共下“一盘棋”。这就需要城市管理者者真正做到以人为本,把生命放在第一位,并在城市规划和建设中防微杜渐,以法规制度保障高层建筑的消防安全。

    随着城镇化进程不断提速,不少城市雄心勃勃,无限地追求长高长大。此时,确实有必要重新认识城市高层建筑的利与弊。高楼不能只是城市里的风景,更应该成为市民幸福安稳的港湾。

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