漫议社会张力

    近期的极端暴力事件有所增多。这些事件给各阶层的人，都带来心理冲击。社会张力是近来人们分析这种社会现状，常用到的一个词。它指在社会在转型过程中，因结构失衡或民众迷茫，各种社会力量呈现出一种紧张对峙的状态。这种社会张力越大，越易导致各类社会冲突。社会张力变大的原因很多，如社会分配扭曲、社会竞争失序等，都会累积社会张力。

    社会矛盾累积得越来越多，就像地震前累积在地壳下的张力，只要遇到薄弱地带，就可能导致剧烈的社会震荡。各地政府多把社会张力单纯地看作维稳压力，纷纷加强了维稳力度。然而，维稳非但没有减少这类社会冲突，反而增加了这种社会张力的紧张度，使各阶层的社会矛盾累积得越来越深。

    显然，我们需要换一种思路来看待社会张力。世界上的各个历史时期，从来没有存在过一个绝对稳定与和谐的社会，社会矛盾和社会张力的存在，从来都是一种社会常态。社会稳定的重要指标，是指政府知道如何去管理、应对这些社会矛盾和冲突，而不是完全消灭这类社会矛盾。

    把民众维权与抗争，看作社会转型的常态，社会张力的存在反而具有积极的作用。只要引导得当，它会成为推动社会改革深入的动力。因为改革既是制度创新的过程，也是一个利益调整的过程。当改革深入时，民众的维权和抗争，民众对权利和利益的诉求，无疑会对既得利益集团形成压力，成为中央政府推进改革的动力。

    社会张力的存在，还能迫使地方政府消除行政懈怠。中国目前推进改革的阻力之一，就是地方政府受各种利益集团的牵制，而表现出的种种不作为。来自民众维权的这类社会张力，无疑会推动地方政府的有效作为，使地方政府不得不对利益机制进行调整，加快建立各种保障机制。

    社会张力从某个角度看，对社会还有安全阀的作用。随着民众权利意识的增强，当民众受到权力、资本的损害时，表现出一定的社会情绪属于常态。只要我们有一套成熟的利益诉求机制，让社会情绪获得它的诉求、宣泄和谈判的渠道，使社会张力及时得以舒解，这些社会张力便会成为社会的安全阀，使社会不致于出现大的动荡。如果消极地对待社会张力，这种张力就会成为地方政府的维稳压力。“稳定压倒一切”的思维导致一种僵化的稳定观，使地方政府采取很多不计后果与成本的做法。虽然到处严防死守，却无法从根本上解决问题，反而造成了更大程度的官民对立、更难以化解的社会矛盾。正确对待社会张力的方式，解决的不只是一时一地的稳定，而是社会的长治久安。

    能否实现社会充满活力而有序，一个很重要的因素就在于政府如何正确看待社会张力。推动社会管理的进步，是政府的责任。只有保证民众对社会的多方参与，社会生活才能多元化。政府治理能否实现“善治”，积极应对社会张力是关键，只有这样才可能建立一个开放和透明的政府。