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“三农是成安的根”

——访河北省成安县县长王现坤

本刊记者 陈沙沙 《 民生周刊 》(

    “在现阶段,对于像成安这样农业基础比较好的地方,无论在农业方面支持多少、投入多少都不为过,支持三农是成安持续的课题。”

    :成安县将建设“吨粮县”提到“大于一切、高于一切、重于一切”的高度,出发点是什么?

    王现坤:粮食本身就是战略物资,作为关乎国计民生的重要生产资料和生活资料,每个国家都很重视。成安是一个传统农业县,农业基础条件好,农民种植技术成熟,百姓对土地有强烈的亲切感。

    用老百姓的话来说,“家中有粮心中不慌”。几年来,尽管成安在“工业立县”上迈出了一定的步伐,但如果把农业优势丢掉,成安的特色和将来的基础就会受到影响,也会冲击工业的发展。 

    :为什么说粮食种不好,会对“工业强县”的发展方向造成冲击?

    王现坤:这是一个相辅相成的关系。比如说粮食没有保证了,农民外出务工的可能性就会缩小。“工业强县”要有劳动力资源的保障,只有一大部分农业劳动力从农田里解放出来,才有可能做到。

    :农业和工业在成安财政收入中的占比是多少?

    王现坤:成安工业于2003年起步。那时我还没来成安,后来才了解到2003年财政收入是七八千万,如果刨除农业税,真正的工商税收也就是两千万元左右。

    2012年,全县财政收入达到6.0585亿元,在邯郸东部十县率先突破六亿大关。其中,工业和建筑业占51.3%,农业占21.3%,服务业占27.4%。

    :财政每年数千万反哺农业?

    王现坤:农民的现金收入渠道很少,只有外出务工或者发展种养殖业。而养殖业并不是每个人都能干的,要一定的技术和一定的资本积累。所以大部分农民只能靠务工、靠种地。

    县财政除了按照市委市政府的要求,每年在“吨粮县”建设上提供足够的配套资金外,还要给农民提供更多优惠。

    在现阶段,对于像成安这样农业基础比较好的地方,无论在农业方面支持多少、投入多少都不为过,支持三农是成安持续的课题。

    在别的发达地区也许另当别论,但在这儿,再过十几年也不会改变。如果这个蛋糕足够大的话,我们会拿出更多的钱去帮扶农民。

    :成安在邯郸提前一年成为“吨粮县”,意味着农民增产了,您认为农民同时增收了吗?

    王现坤:这个要算两笔帐。一个是收入帐,实事求是地说,现在每亩秋粮和夏粮的产量达到了1063公斤,无论玉米和小麦都是每斤1元钱左右,每亩也就是大约两千元钱的收入,除去成本,收益确实不会太高。

    但是,对于农民来说,增产的这几百斤粮食,是一个足够的心理保证,这份保证可以促使他更多开展副业生产,或者外出打工。这就是要算的第二笔帐。

    :作为一个传统农业县,成安的涉农企业情况如何?有哪些亮点?

    王现坤:成安的农业产业化经营是比较有特色的。现在,省市级农业产业化企业达到了30家,其中省级的3家,市级的27家。

    有几个亮点。一是养殖,我们养羊、养肉鸽和养猪,都是全省的先进县。其中养羊和肉鸽在全省排前三位;养猪一共有3个基地。去年,出栏种猪3万头,商品猪在14万头左右。

    下一步要做的就是养殖业深加工。成安,包括周边地区的一些生猪企业生产出来的商品猪,屠宰以后进行深加工。

    二是种植业,成安有种植葡萄、草莓等的传统优势。春节前,大棚里的草莓就可以上市了,要抓住这个时机。

    :如何提高粮食的附加值?跟粮食有关的农副产品深加工企业多吗?

    王现坤:比如从品种上看,小麦有高精面和低精面,有面包粉、蛋糕粉,通过种植高附加值的小麦品种或者玉米品种,首先从第一关生产资料上就增值了。

    另一方面,正在引进一家高档面粉深加工与物流一体化企业,把粮食就地转化。我们也在和企业洽谈,将来准备生产玉米胚芽油,这是一种高端的健康食品,能够提高玉米本身的附加值。

    :邯郸市对成安有每年产粮多少的具体要求吗?为了提高农民收入,成安会鼓励农民多种植经济作物吗?

    王现坤:这个要求是指导性的,不是指令性的。

    从区位优势来看,邯郸,特别是黑龙岛流域,农业种植的传统优势不能丢,特别是粮食作物的传统优势不能丢。适当地发展一些经济作物,来补助农民的经济收入是可以的,但是不适合全面地推广种植经济作物。粮食作为战略物资,必须要占到一定的比例和达到一定的基础。

    :除了农业外,成安还有哪些资源可以开发?

    王现坤:成安没有地下资源,也没有地上资源,有的优势就是环境优势和区域优势。成安距离邯郸主城区只有半个小时车程,邯郸周边的交通、能源、电力、煤炭资源,都为我们发展工业提供了强有力的支撑。

    我们有一句话就是“投资到成安一切都好办”,多年来我们一直秉承这个理念,根深蒂固。所以即使没有资源,成安也吸引了二百多家企业来这里落户。

    :您期待中的成安农民未来是什么样子?

    王现坤:融入主城区,是我们县委九届三次全会上提出来的一个定位。所以我们的农业必须在邯郸市的农业发展中领先一步。让我们的农民更快地过上一种更好的生活。

    (本栏目图片均由受访者提供)

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