村镇银行窘境

    6年前，农村只有3种金融主体——信用社、只存不贷的邮政储蓄和农业银行分支机构。农村金融市场基本处于垄断状态，缺少竞争，服务水平跟不上。

    最重要的是，3种金融主体支农力度明显不够，农民贷款需求无法得到满足。这显然与中央大力支持“三农”建设的政策不符。在此背景下，村镇银行应运而生，其设立之初就被定义为专门为当地农户或企业提供服务、功能齐全的“小银行”。

    几年下来，一方面，村镇银行从无到有，数量激增到近800家，有力支持了“三农”建设，助推了其它农村金融机构改善服务；另一方面，无论在数量还是质量上，村镇银行与预期还有较大差距。

    政策开闸6年之际，《民生周刊》记者奔赴第一家村镇银行所在地——四川仪陇和民间资本活跃地区浙江温州，掌握大量一手资料，求解业内权威专家，探究窘境原因及解决之道。