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9月18日上午，中国国际医药卫生公司医疗器械部副总经理刘小宝很兴奋，这次没有出国门，就谈下了两个大订单。
中国国际医药卫生公司（简称“国药国际”）是中国医药集团的全资子公司，90%的业务都面向国外。之前，他们的每一笔订单都需要工作人员一个国家一个国家地跑，一个企业一个企业地谈。每一笔签下来的订单都耗费了不少心血。
这次的两个订单签得似乎有些太容易。在北京市朝阳区主办的CBD商务节的国际经贸洽谈会上，国药国际通过朝阳区政府搭建的平台，与肯尼亚国际医院签署了关于新建医院及设备供应的意向合作书，意向金额达2亿美元。同时，与乌干达NMS签署的病床供应项目中标合同，合同金额也达到700万美元。
除了国药国际，中铁十六局集团有限公司也有望在肯尼亚修建铁路，标的约4亿美元。
两家企业的签约还只是个开始，未来将会有更多企业通过朝阳区政府的“搭桥牵线”得以“走出去”。
刚刚结束的北京CBD商务节上，素有“中国涉外第一区”称号的北京市朝阳区，分别与16个中东欧国家签署战略合作协议。
双方商定，今后，中国经济实力雄厚的优秀企业将可优先进入斯洛文尼亚、波黑、波兰等中东欧国家进行投资，投资领域包括通讯、交通、金融等重点行业。
朝阳区位于北京市主城区的东部和东北部，土地总面积 470.8 平方公里，常住人口365.8万人。目前，北京朝阳正在努力把自己“打扮”成一个具有国际资源配置功能的商务中心，希望今后能够成为中国企业走出去的第一站。
作为北京市的一个区级单位，和各个国家签署战略合作协议，在很多不了解内情的专业人士看来，这并不平等。他们很奇怪，那些大使们竟然愿意签这份“不平等条约”。
牵手中外企业
同样是9月18日上午，北京实宝来游乐设备有限公司副总经理苏万龙非常忙碌，两家来自国外的投资商都对其生产的游乐设备感兴趣。
“一家是马其顿的，另外一家是匈牙利的。”说起9月18日北京CBD商务节上与外商的见面会谈，苏万龙很激动。“我们真的很缺少这种机会，不出国门就能碰到国外买家，这样的机会真的太难得了。”
实宝来游乐设备有限公司是北京市朝阳区将台乡一家乡镇企业，年产值约2000万元。“这样的规模，决定了我们不能像大企业那样，派人常驻在国外，与国外政府企业经常接触。在选择国外投资商时，很有可能因为不了解，而做成亏本买卖。”苏万龙说，实宝来公司曾经在这方面吃过亏。
“这次不一样，他们国家的大使都坐在旁边，怎么可能骗人。”他一直笑得合不拢嘴，“有了初步意向就好，接下来我们慢慢谈判。”
其实，北京市朝阳区举办这样的活动已经不止一次。今年7月举办的朝阳区首届经贸合作洽谈会上，就有很多企业收获不小。
“真的没有想到，企业‘走出去’的积极性这么高。”北京市朝阳区商务委员会一位不愿意透露姓名的负责人向《民生周刊》记者透露，东非五国经贸合作洽谈会本来只打算找120家企业参加，但是，最后实际到场的企业达200多家。这更加坚定了他们帮助中国企业“走出去”的决心。
“到目前为止，我们才花了100万元就取得了这么好的效果，这是我们刚开始没有想到的。”这位负责人脸上露出喜悦之情。
如果按照以前的做法，朝阳区商务委会把这些钱分成若干份，给一些需要获得帮助的中小企业提供补助和扶持资金。“几万块钱对于企业来说，真的是杯水车薪，解决不了多大困难。”上述负责人告诉《民生周刊》记者，中国企业真正缺少的是机会，是走入国际市场的机会。
其实，这些经贸洽谈会开始于今年5月份。虽然过了2011年春节，朝阳区商务委就一直在考虑，如何能发挥朝阳区驻外使领馆的资源和优势。
“我们辖区内很多企业也能够自己‘走出去’。但是，在‘走出去’的过程中有很多上当受骗的事件发生。我们一直想通过官方渠道给企业建立一个‘走出去’的有效途径。但是，坦率地讲，当时真的很犯怵，一个区级商务委，能不能干成这个事儿？”
刚开始和大使们的接触十分困难，他们有的甚至不相信朝阳区商务委的身份。国家外交部和商务部最初也无法理解一个区级单位怎么要和一个国家的使馆直接接触。
但是，两大国家部委还是充分给予了支持与帮助。“这是一个民间外交、公共外交。”外交部和商务部的回答都很肯定，希望大使们支持北京市朝阳区的这项活动。接下来，朝阳区商务委都是以这样一个切入点和各国大使接触。
借助地缘优势
“99%的驻华大使馆都设在朝阳区，朝阳区有这样的地缘优势。”朝阳区商务委副调研员张然告诉《民生周刊》记者。
“与中东欧十六国签约，其实就是借了外交部的东风。”张然说。支持企业“走出去”这项工作开展后，与外交部的沟通比以前多了，很多信息都能提前了解到。“赶在这个时间点签约，很多工作做起来都比平常容易些。”
《民生周刊》记者了解到，中国与东欧国家合作秘书处9月7日刚刚成立，秘书处设在中国外交部，负责沟通协调合作事宜、筹备领导人会晤和举办经贸论坛并落实有关成果。
借助中国与东欧国家合作秘书处的成立，朝阳区与中东欧十六国签约，设立了总额100亿美元的专项贷款和5亿美元中国——中东欧投资合作基金，其中配备一定比例的优惠性贷款，主要用于双方在基础设施建设、高新技术、绿色经济等领域的合作项目。
“外国使馆对这些活动的兴趣比我们之前想象的还要高。”张然说，虽然刚开始接触时，一些国外代表在开会时会迟到，不太重视，但是，随着活动的推进，他们开始逐渐重视起来，到会时间越来越早。
中国现在发展很快，他们希望中国企业能到当地投资，如果能够真正为他们找到愿意“走出去”的中国企业，他们非常乐意。
为了吸引海外企业投资，塞尔维亚给出了多项优惠政策，塞尔维亚政府提出外资在塞设立新企业每雇佣一位当地公民，政府将为企业补贴2000——10000欧元，相当于工人第一年工资，希望以此来提升国内就业率。
除了中东欧十六国，两个月前，在朝阳区首届经贸合作洽谈会暨东非五国经贸合作洽谈会上，朝阳区还与布隆迪、肯尼亚、卢旺达、坦桑尼亚以及乌干达5个东非国家分别签订了合作协议。
根据协议，朝阳区将与东非五国建立经贸合作信息交换机制，相互推广特色优质产品，相互推荐有意进行跨国投资的企业或相关机构。据了解，不久政府还将组织经贸考察团奔赴东非进行商贸考察。
“以后还有东盟五国、南美五国等系列洽谈会。”张然说，所有活动都是为中国企业走向世界搭建更多国际商贸服务平台。
“建设中国企业‘走出去’的通路是我们正在做的。下一步工作的重点是通过和这些国家的大使馆或商务参赞在本土建立联系，有主题地组织一些‘走出去’的经贸活动。”朝阳区商务委副主任洪广欣表示。
打造国外阵地
搞经贸活动仅仅是第一步，第二步是要打造阵地。
这个阵地就是推广中国产品和服务的阵地。“产品”的意义很丰富，不仅包括商品，还包括服务。
10月底，即将在英国伦敦举办的“时尚中国风”目的就是展示中国服装。“我们要告诉世界，我们的产品不再是低端产业链，我们也有自己的设计风格，自己的原创能力。”朝阳区商务委的相关负责人告诉《民生周刊》记者。
除了大型时装秀活动之外，还有一个慈善活动，拍卖所得将全部捐赠给当地慈善机构。英国上议院的勋爵们、英国文创协会、服装协会的会员们将全部参加。“这样做，也是向世界表个态，我们到这里来是做生意，不是来掠夺。”上述负责人说。
“‘走出去’还不只是组织一批企业在外面待一个星期就回来。”洪广欣表示，长效的作用就是在那些国家或是有辐射作用的主要国家的主要城市，甚至在重要的CBD里，建设中国产品的展示中心。
第三步就是打造中国企业“走出去”落地服务中心，提供对外文化经贸交流的一体化配套服务。“让我们的企业‘走出去’，在别的国家建设跨国公司总部，使它们也能够成为具有国际资源配置功能的企业。”洪广欣说，第三步是最重要的，是在为中国企业的成长服务。
落地服务中心将通过加强企业进入海外市场的渠道建设，积极为企业转型升级提供从商业咨询到海外落地的系列配套服务支撑。这些支撑包括：海外投资、跨国购并、海外上市、国际贸易。
“这个中心有在本地的，也有在海外的。”洪广欣介绍，在国内的服务中心将会提供一些前置性的、先导性的信息服务，在海外的则是给中国“走出去”的企业提供落地服务。
国外的服务中心将会给“走出去”的企业提供工商注册、知识产权纠纷、国际仲裁等服务，解决企业落地以及经营过程中遇到的一些问题。洪广欣说，“这种国际营销网络建成之后，兼具产品展示和商务服务的功能。”
在这次商务节上，朝阳区与美国洛杉矶已经有了初步合作意向，即将建立一个洛杉矶海外企业落地服务中心。中国企业到当地以后，从注册到开户一系列活动都由这个服务中心代办。
还有消息称，朝阳区明年还将在欧美的主要国家建设若干个中国产品展示中心。
环渤海领头羊
“引进来”和“走出去”的双向国际化，甚至能够将北京市朝阳区推升为整个首都经济圈甚至是环渤海经济区的领头羊。
北京市朝阳区云集了除俄罗斯、安提瓜和巴布达外的全部外国驻华使馆，集中了北京市90%的国际传媒机构。70%的世界500强跨国公司地区总部和投资性公司，65%的外资金融机构都集中在这个区，北京市50%以上的国际性会议、1/3的国际展览也都在朝阳区举办。
有专家称，在这里，未来有可能形成一个经济腹地，带动整个区域的发展。北京朝阳现在看来还不能和上海浦东相比较，但是，很多业内人士都认为，不久的将来，“朝阳”或许能与“浦东”一样，成为一颗闪亮的明珠。
朝阳区商务委相关负责人告诉记者：“凡是以消费为核心的外资企业总部、金融总部多在上海。凡是跟装备、制造相关的企业总部全在北京。”也就是说，跨国公司把北京和上海自然地做了一个区分。
珠三角、长三角多以轻工业为主，长三角因为有上海这样一个龙头工业城市的带动，轻工业的质量和品牌要比珠三角强得多。“但是，一个国家要想富强的话，重工、重装、重化，这些都是绕不过去的环节，而这样的重工、重装、重化，不在东北，就在西北，或者华北。”
北京正好处于东北、西北、华北的门户位置。“下一步的发展，如何借用重工、重装、重化来使北京具有和上海不一样的、独特的优势，是我们下一步需要研究的课题。”上述负责人表示。
