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被盘活的林地资源

本刊记者 高波涛 《 民生周刊 》(

    相对于我国建设用地供需矛盾加大,18亿亩耕地红线不能碰的具体国情,如何盘活多达43亿亩的山林湿地资源,就显得更为迫切和需要。

    周占武就在为此探索着。他所创办的青岛凯旋四季庄园正是以“森林旅游”和“森林养老”的模式,成为盘活森林资源的试验田。

    适逢其时抓机遇

    森林是陆地生态系统的主体,也是重要的旅游资源。作为旅游大省的山东,在成功打造“好客山东”旅游品牌的基础上,每年都在实施一系列重大旅游工程,尤其是对森林旅游的开发。截至2010年底,山东省各级林业部门建立了208处森林公园、61处自然保护区、64处湿地森林公园等森林生态旅游景区。

    不过,随着森林旅游的发展,市场的无序化、分散性、产品单一、管理粗放、品牌效应弱等问题也接踵而来。

    早在2010年,作为青岛凯旋四季庄园董事长的周占武就向山东省有关部门提出建设“森林旅游与森林养老”示范点建议;并提出由“四季庄园”建成一套完善的“森林旅游与森林养老”产业的森林认证体系。将规划、保护、管理、建设、经营等方面的操作流程进行标准化、程序化的设计,先行先试,为推动山东乃至全国“森林旅游与森林养老”工作积累经验。

    随着周占武提出建设示范点的建议,山东省旅游局与林业局也开始正视这些问题。2011年2月,两个单位联合召开了首次局级联席协调会,会上听取了青岛凯旋四季庄园有限公司的专题汇报,就如何加速山东省森林旅游工作进行了专题研讨。

    就在山东省对森林旅游进行调研、规范的同时,2011年5月国家林业局、国家旅游局联合下发了《关于推进森林旅游发展的合作框架协议》,协议中首次提出把发展森林旅游上升为国家战略。

    山东省林业局与旅游局紧跟形势,时隔一个月就联合下发了《关于加快发展森林生态旅游的意见》。文件明确指出:积极推进“森林生态旅游示范区”建设,推出一批“森林旅游生态示范区”建设,以示范区建设带动全省森林生态旅游的产业发展。文件中还指出:景点建设需征收、征用、占用集体林地的,依法按照程序从速办理。

    2011年底,国家林业局与国家旅游局在海南省联合召开了全国首届森林旅游工作会议,提出:试点单位在破解阻碍森林旅游发展的各种体制性、机制性障碍方面先行先试。

    山东省旅游局和林业局同时也提出对于重要的森林生态旅游园区,鼓励制定“一园(区)一法”,逐步建设起森林生态旅游资源保护和森林生态旅游景区建设管理的法律法规体系和执法监管体系。完善森林生态旅游园区在规划、保护、管理、建设、经营等领域的标准化体系建设。

    随着一系列政策的明朗,周占武也迎来了发展的机遇。2012年5月,青岛市林业局正式批准“四季庄园”为青岛市森林文化旅游示范试点单位,这坚定了周占武在这块试验田上耕耘“森林旅游与森林养老”的决心。

    “森林人家”创品牌

    森林旅游作为一项新兴战略产业,周占武这样解释:“简单的讲,将‘砍树经济’变成‘看树经济’,将‘卖山头’变成‘卖生态’、‘卖文化’,通过小面积森林旅游开发,实现大面积森林保护,这是符合科学发展观的。”

    森林旅游与乡村紧密相连。乡村,特别是崂山,它的山水格局、生态景观包括乡土文化遗产,都是中华文化最肥沃的土壤,在这里进行文化的产品化和产业化有深厚的基础。“要唤起全民族的文化自觉和文化自信,森林旅游是有潜力的。”周占武说。

    崂山分布着9宫8观72庵,每一座山林都有不同的主题、不同的故事。如果说青岛的滨海旅游带来的仅仅是旅游休闲,那么 “四季庄园”所体现的则是旅游文化。

    有专家预言,中国继农业经济、工业经济、服务经济之后,第四种经济形态一定是体验经济。对于体验,农业是一种最适合的产业,而乡村是体验最深沉的地方,我国43亿亩林地和乡村紧密相连。“这里的负氧离子为养生、养老提供很好的支撑,更受老年人和城市人青睐,尤其是‘森林人家’。”周占武说。

    周占武正在努力把“崂山森林人家”打造成品牌旅游项目。周占武将“森林人家”定位为:高端化、国际化、连锁式、候鸟式。“任何一个好的模式,如果不能连锁,发展是会受限的。对于森林旅游、养生、养老,大家与生俱来会求新求奇。一个地方再好,可能一周以后也会审美疲劳,所以需要不同的目的地,需要不同的文化体验。” 周占武说。

    保护森林惠民生

    由于森林资源的脆弱性、环境的敏感性和空间的可承载性,确保森林资源不被破坏成为这块试验田的重中之重。

    周占武谈及如何将庄园发展与周边环境相协调时说:“我们对‘四季庄园’的地形做了景观分析,无论是自然资源还是人与自然的关系,都必须高度和谐。”他专门委托山东省规划设计院做了可行性报告,探讨怎样在保护中开发。对于发展,周占武总结为三句话:保护第一,科学规划,永续利用。

    “首先要改变林相,增加绿树面积;其次,不搞房地产,不改变林地性质。在这个前提下,采用与自然高度和谐的木屋建筑,长期持有,长期经营。”周占武说。

    据称,“四季庄园”的建筑本想尝试节能环保的钢木结构,但周占武发现钢木结构的产品比起木结构的产品对环境的破坏性要更大些,在接下来的建设中,庄园会全部采用木质产品。

    周占武采取了“政府+企业+农户=共享发展成果”的发展模式。这一模式首先就是绕开土地,让农民变成股东。

    “以前,农民的房子仅仅是为了居住,现在,除了生存需要,它还将成为经营场所。”周占武解释道。

    房屋产权归农民,作为产业工人,农民每个月可以领工资,享受社会福利待遇,房前屋后的瓜果蔬菜、农家宴都归农民所有。

    国内国外谋发展

    周占武准备推出“个、十、百、千、万”工程:“个”是把四季庄园“崂山森林人家”这个试点做好;“十”是用3年时间建立和完善覆盖省内17个地市的“森林人家”产业链;“百”是10年内在海内外100个景区建设“森林人家”连锁机构;“千”是选择1000家不同文化主题、各具特色的农户,产权归农民,经营权归企业,通过股份制把双方紧密结合起来;“万”则是推出大学生家乡创业计划。周占武想通过一种商业模式,帮助大学生回乡创业。利用他们的旧房屋作为创业平台,由企业提供管理、技术和资金。

    周占武还想让“森林人家”成为日韩等发达国家养生、养老市场的承接地和目的地。周占武提出了“崂山试点、国内连锁、对接日韩、辐射亚太”的目标。

    据周占武介绍,目前,已有两家私募基金和两家国际基金正在与他们进行频繁接触,表示已有合作的意向。

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