人民网:
如何保证“调控无须重来、房价值得等待”?
近日,央行宣布降息并将贷款利率浮动区间下限调整为基准利率的0.8倍,同时重申个人住房贷款利率浮动区间的下限为基准利率的0.7倍。
在城镇化速度不断加快的背景下,几乎每一次调控后期政策的些许松动,都会带来房价的报复性上涨与购房者的恐慌性出手。
因此,房地产市场上些许风声与其说是在考验民众的耐心与信心,还不如说是在敲打着房地产开发商的良心,以及在调控中难以耐得住寂寞的个别地方政府。从近日频频见诸报端的所谓“房价回暖”、“探底反弹”等消息来看,暂且不论是真是假,多少都在释放着既得利益者鼓吹聒噪的“看多”心态。
各方复杂心态的背后,还是利益冲突的纵横交错。令我们在彷徨中信心依旧的,还是中央三令五申的明确态度:房地产市场的限购政策绝不动摇!理由其实很简单:一时的犹豫不仅会造成前功尽弃与民生堪忧,更会毁掉在调控中累积起来的来之不易的公信力。
长远思之,若想从源头上保证“调控无须重来、房价值得等待”,还要在完善宏观调控体系的过程中加强制度建设。改革之计是通过立法来实现对宏观调控的赋权与限权的统一,使得科学决策与贯彻落实均能在法治的轨道上渐行渐近。当中央地方“两个积极性”都得到法治的有效促进,房地产市场调控就不再会左右为难、进退维谷,盘桓在民众心头的疑虑也将烟消云散。
燕赵都市报 :
“文化场馆全部免费开放”仍是一道考题
文化部日前宣布,今年年底之前,全国美术馆、公共图书馆、文化馆(文化站)将全部实现向公众免费开放,中央已将“三馆一站”免费开放经费列入制度性预算当中。
“如果有天堂,天堂应该是图书馆的模样。”阿根廷国家图书馆馆长、著名作家博尔赫斯曾这样说。公共文化场馆免费开放,这是绝对的好事。现在,有了国家制度的顶层设计,有了公共财政的保障支持,这些将为赋予每个公民享有平等进入这些公共空间的权利提供最大支撑。现在的问题是,在免费开放之后,这些公共文化资源到底能不能够被最有价值的使用。这或许才是更值得思考的问题。
此前就已经免费开放的国家博物馆、中国美术馆,就曾让很多专业人士感觉艺术氛围被破坏了,一些公益性文化场馆在各地免费开放之后,却变成了喧哗的“菜市场”。由于管理不力,一些涌进这些文化场馆的人们的所作所为,对文化传播与艺术辐射来说,的确会造成一定的降格与毁损。
制度赋权很重要,如何让民众理性享受这样的权利,同样很重要。当美术馆里的参观者躺在椅上睡觉,当一些观众对着名贵展画指指点点,当提着菜篮的大婶在展厅内大谈“煲汤经”,这样的免费文化场馆,并不意味着,就是让公众拥有了有品质的公共文化生活。如果不能真正提升全社会的文明程度,免费也未必就能让文化资源真正发挥良性的效果。
华西都市报:
公众不应是成本监审过程的旁观者
去年2月至今年2月,广州市价格成本调查队对广州市自来水公司2008年至2010年度情况实施了供水成本监审。在这份“监审清单”中,一方水被企业多报成本0.348元,比真实成本“虚高”了17.26%。连政府财政投入、企业吃喝开销、管网漏损等费用,都被算进企业供水成本中。
不难想象,如果没有成本监审制度,按照广州市每年近12亿方的供水量,广州市自来水公司一年将“凭空”从市民手中拿出超过4亿元的收入。
对于基础性公共产品,由于其原本没法由市场做好,因此它是一种必然的垄断,不可能通过所谓“引入竞争打破垄断”的方式来让价格趋于合理,只能是寄希望于通过健全的成本监审制度,像广州这次对供水成本进行“较真式监审”,才能防止垄断企业将不合理成本转嫁给公众。
应该说,由于公众对于公共产品的消费需求是绝对刚性的,他们是成本虚高最大的受害者,对于挤干成本中的水分最有动力和热情。当务之急是,如何让公众更为全面、充分地参与到公共产品成本监审的全过程,对成本监审形成一种持续的压力,让每一次成本监审都动真格,成为“有牙的老虎”。否则,每一次走过场的成本监审,都会成为提供公共产品的垄断企业屡试不爽的虚高成本转嫁手段。




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