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医疗扶贫:价翻十倍 各方获利

郝 成 《 民生周刊 》(

    一台杂牌组装电脑4万元、一台效果并不太理想的彩超标价360万元?一辆福田“风景快运”救护车16万元……山西古交市某医院院长说,如果这是医药企业的报价,他会立即破口大骂——贵得离谱!肯定不会中标。

    但这些设备还是进了古交的多家医院——以捐赠的方式。受捐方古交市卫生局为此向捐赠方中国扶贫开发协会支付了近138万元的“手续费”。

    经记者核实,这些医疗器械的标价普遍存在虚高情况,其中某型号彩超标价高于市场价十倍还要多,来自一家名为意大利百胜医疗公司的外国企业。记者深入调查发现,类似以慈善名义进行的医疗捐赠不在少数,有的“手续费”甚至高达30%。有业内人士称这早已成为一种模式:医药企业与慈善机构合作,以捐赠为名大肆销售,从而得以绕过招投标环节,而且还能获得免税。

    “上门”捐赠

    据中国扶贫网2010年8月9日刊载的《千万元医疗设备落户古交》一文,2010年8月4日,中国扶贫开发协会、《中国扶贫》杂志社向山西省古交市中心医院、妇幼保健院、中医院和卫生院捐赠了“24个品种共计61件、总价值为1371.595万元的医疗设备”。文中介绍,此次捐赠仪式在古交市妇幼保健院举行。该文并未介绍这次捐赠的详细由来,记者从古交市卫生局了解到,2010年年初,有自称中国扶贫开发协会的人打电话联系,想要进行一次医疗设备捐赠,但卫生局迟迟未予答复。

    “过了段时间,市里就发话过来,说可以接受这个捐赠。”一卫生局工作人员说,“大概是在当年6月份,才听说要收10%的手续费,大家就有点反感了。”

    而卫生局负责接收这批医疗设备的张晓东也透露,捐赠是中国扶贫开发协会主动联系市里进行的。

    据时任卫生局局长张玉明回忆,在接到市里“指示”后,中国扶贫开发协会便有人正式对接了卫生局,先给了卫生局一个近200多种设备的名单,要求卫生局根据各个医院需求选择,选出来的61件报到扶贫开发协会后,对方便算出了需要付的手续费,并提示卫生局应按照惯例写一个扶贫助医补助资金的报告给市里。

    古交市中心医院主管医疗器械的张翻元主任告诉记者,当年捐赠来的那批医疗设备,中心医院收到了5件。“一个叫中央监护系统,但是因为捐赠来的时候就一个电脑,没有软件,所以直到今年前一段时间才使用起来。”

    “当时有两件是没法用的,因为没有软件。我们找市卫生局要,他们说再联系厂家,但厂家一直没有来。”张翻元说除了这个中央监护系统,还有一个体检系统也没法用,直到今年才有人来把这些都组装了起来。

    另外三件包括一台彩超、一个动态血压监护仪、一个血流变分析仪。其中彩超在简单测试后效果并不好,于是张翻元特地到北京找扶贫开发协会更换了一个。

    “值钱的,应该就这一个彩超,据说标价几百万吧。”张翻元说。在记者从古交市卫生局获得的一份捐赠去向名单中,这个原产地标为日本的彩超标价达380万元。

    捐赠设备价格翻十倍

    捐赠清单中,几乎所有设备标价均高于市价,其中两台彩超标价接近市价十倍。

    “61件医疗设备中,究竟包括哪些东西?这些东西每件都标价多少?”对于记者这一问题,张晓东声称,保管档案的工作人员不在,要等一天才能看到,但次日该工作人员声称,那张捐赠单已经丢失,且没有电子档案可查。

    不过,在记者从其他途径获得的捐赠设备清单中,61件医疗设备及其标价赫然在列。记者就其中设备联系厂家及经销商发现,这些设备标价均高于市价数倍,有的更是高出市价十倍。

    在古交市中医院,记者见到了那台标价360万元的彩超。

    “弄回来一直还没用呢,前一两个月才用。”护士告诉记者,她也不知道这台写满英文的机器究竟是什么牌子,在哪里生产的。

    记者根据其英文型号检索发现,这个标有“esaote MyLab15cw”的机器为意大利品牌,中文名为“百胜”,由跨国企业——意大利百胜医疗集团(以下简称意大利百胜)生产。

    意大利百胜在中国四川、广州、上海等地的营销经理均向记者证实,15cw这一型号彩超并不在市场中出现,属于该公司为 “慈善医疗阳光救助工程” 特别制作的产品。

    意大利百胜成都经销商表先生、上海郑先生向记者证实,这一型号的彩超配置略逊于“20plus”,而后者的市场价则在35万元左右,且“价钱还可以商量”。

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