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淳安渔民再为水“下岗”

本刊记者 张素珍 《 民生周刊 》(

    自己乃至父辈曾经舍弃家园成就了新安江水库,成就了千岛湖。如今,为了能保住这一湖的水质,他们愿意再次作出牺牲。

    从浙江淳安县千岛湖镇一路向东,在青溪新城的珍珠半岛有一处水域,被称为“平山水域”。今年的大部分时间里,50多岁的余三清与75岁的母亲廖春香就生活在这片水域的水上房子里。

    但这并不是他们的家,只是政府借给他们的临时安置房。余三清也不知道,房子还能让他们一家人住上多少时日,也许很快就会随着之前被清退的网箱一起消失。

    为保护千岛湖水资源和生态环境,淳安县从2009年10月至2011年年底,以“壮士断腕”的决心,开展了历时两年多的网箱养殖整治工作。

    “20多个年头了,只会养鱼,别的还真不会干。”黝黑结实的余三清用失落的口吻介绍着自己。

    余三清和母亲廖春香是土生土长的淳安人,一生中的大部分光阴都围绕在千岛湖周边。而这一碧清亮的湖水,也在述说着他们的故事。

    建水库 弃良田

    1958年,淳安人匆匆将县城搬迁到排岭镇。新安江水库形成后,狮城、贺城两座千年古城,连同27个乡镇、1000多座村庄、30万亩良田和数千间民房,悄然沉入了碧波万顷的千岛湖底。

    共和国从此有了一个辉煌的大坝——新安江水电站。华东工业也因此有了充足的电力,进而生产出供应全国的生活必需品。新中国现代工业也由此起步。

    千岛湖因拦坝蓄水而成,水碧山黛。千余座岛屿犹如块块翡翠镶嵌在明镜之中,被称为游客心中的“人间伊甸园”,郭沫若对它有“西子三千个”之说。然而,这一碧湖水下面却淹没了许多不为人知的故事。

    廖春秀说,自己会经常梦到湖底下的叶岭村,在那里耕种着自己的十几亩良田。廖春秀是淳安县叶岭村人,1958年集体迁徙时,廖春秀被告知要在政府规定的时间内,搬到江西省南丰县苦竹坪村。由于时间仓促,她只能捡些值钱的家当简单打了两个包袱,甚至来不及体味离开故土的茫然和痛感。因为不舍故土,廖春秀就在山上重新开荒种地,搭了个窝棚度日。   

    当时有许多来不及搬迁和不愿离开故土的人,水位一上涨,他们就往山上搬;水位再涨,就往更高的地方搬,他们也因此被称作“后靠移民”。后靠移民住着窝棚,在山里挖着野菜,种着非法的地,没有一分移民费,最后成为没有户口的“黑户”。

    为解决工程移民的困境,2006年7月7日,国务院总理温家宝签署第471号国务院令,公布了《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》。条例规定,对纳入扶持范围的移民扶持20年,每人每年补助600元。直到此时,水库移民权益才有了政策保障。

    保水质 舍养殖

    余三清和母亲廖春香靠山为生的日子维持了几十年,直到改革开放后,才学会了到千岛湖里抓鱼来增加经济收入。慢慢地,母子俩把山上的窝棚改建成了像样点的房子。

    打鱼是这些“后靠移民”的主要经济来源。他们常常用 “求生活”来形容自己终日奔波的生存现状。

    “倾我所有家当来搞养殖。”被晒得浑身黝黑的余三清这样形容自己与网箱养殖的关系。2000年,余三清只在珍珠半岛的平山水域投入了3个20平方米的网箱。随着对养殖技术的日渐熟络和资金投入的加大,2005年,余三清的网箱已经扩展到3000多平方米,生活也随之不断改善。

    2002年,余三清因为养殖面积的扩大,得到当地政府颁发的1000元奖金。

    2006年,专家经调研认为,千岛湖的养殖面积应该控制在1900亩以内才不会影响水质。于是,随着养殖范围调控的收紧,余三清的网箱养殖由3000多平方米缩减至2000多平方米。网箱的减少对余三清一家人的影响着实不少,但让他庆幸的是,网箱总归还没全部“下岗”。

    “这次真的是什么都没有了。”廖春香只知道自己家的网箱在去年年底已经被全部清退,至于为什么被清退,她摇头表示不清楚。

    余三清说,自己年轻时做梦都想过“安逸点的日子”,但梦醒后,他面对的总是令人失望的现实。

    与余三清一起被安置在平山水域的许荣根说,在很长时间里,他一直感觉身处绝望之中。因给鱼拌饲料而被绞断的两根手指,在今后很长一段时间里,都会让他记起养殖岁月的每一个片段。

    许荣根和妻子一直生活在船上。从当初不敢上船,到现在对水有着难以割舍的情怀,许荣根已经在网箱和水上房屋里投资了近100万元。本以为自己可以依靠这一碧湖水实现自己的梦想,但现在看来,除了熟悉的山水及自家种的蔬菜,家乡能提供给他们的好处并不多。

    失去网箱养殖之后,这些返乡农民也丧失了生活的根基。

    第二次为水牺牲

    “为修建新安江水库,30万良田被淹没,而网箱养殖是1979年安置移民的六大工程之一。”淳安县渔政管理局副局长项卫民表示,1984年,农业部到淳安县召开过全国网箱渔业大会。在1994年时,政府仍然是鼓励养殖的。1998年,千岛湖水质发生变化,水体产生了异味。从此,当地政府开始对网箱进行规划养殖。

    据淳安县政府提供的相关资料表明,至2011年年底前,千岛湖水域890户养殖户、118万平方米网箱面积,除规划老口鱼种网箱(300亩)和渔业科研网箱(200亩)外,其余养殖网箱全部限期退出。这次调整涉及到1万多人的切身利益。

    淳安县环保局一位副局长表示,持续的湖面保护限制了当地渔业的发展。旅游产业虽然日渐兴起,但对缓解当地百姓的就业问题,并未起到根本性的作用。淳安县目前有近8万人口外出务工,而旅游产业直接吸纳的人员只有2.6万。

    青溪新城管委会副主任张宝富表示,在自己分工负责的网箱整治范围内,目前还有8户没上岸。这些养殖户表示,千岛湖水下有他们的村庄,自己乃至父辈曾经舍弃家园成就了新安江水库,成就了千岛湖。如今,为了能保住这一湖的水质,他们愿意再次作出牺牲。但同时,他们也希望政府能在不影响水质的前提下,不要让他们成为二次搬迁的移民。

    “不想离开这里,水底下有我的村子。”面对即将要离船上岸的生活,廖春香想的更多的,仍是她魂牵梦萦的叶岭村。

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