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“反腐勇士”当上村主任

本刊记者 严碧华 《 民生周刊 》(

    在浙江义乌下湾村,无论是过去还是现在,楼樟法的知名度都很高。因为痛恨村里财务状况混乱,十年间他不断举报上访,一波三折。十年光阴转瞬间,他的头发从花白到全白,人却显得更精神。

    然而“意外”却在楼樟法68岁时发生了。2011年初,他从村级财务混乱的举报者变成了“执掌”村务大权的村委会主任。如今,时间刚好过去一年,楼樟法如何转身备受各界关注。

    从举报村级财务腐败开始

    楼樟法所在的下湾村,紧邻义乌这个目前全球最大的小商品集散中心,经济发达,寸土寸金。行走在这个江南特色很是浓厚的村庄,别墅和楼房林立,村庄的富足程度可见一斑。

    然而,就是这样一个村子,由于涉及到征地拆迁和旧城改造等问题,村级财务非常混乱,曾经在5年时间里产生了上亿元糊涂账。

    这一切让楼樟法看在眼里,急在心上。有一天,他做出了一个“惊人之举”,那就是举报。

    尽管此前曾做过种种预测,但接踵而来的意外还是让他始料未及。举报每一次都石沉大海,腐败问题没有得到查处,反而激化了自己与一些原村干部的矛盾,在村里,他越来越被孤立。

    因为举报,他无暇顾及自己的生意,没有了收入,只能吃老本,实在没钱了,连自己在义乌小商品城的门面也卖了。楼樟法说,“如今想起来,至少亏了几百万。”

    几十年前,楼樟法因为做生意赚了点钱,在当地第一个盖起了四层高的楼房而远近闻名。近年来,村里豪华别墅一个接一个拔地而起,楼樟法的老房子已明显相形见绌了。

    屋内更是简陋之极,时至今日,还放着一沓沓举报材料及媒体报道的复印件。为了举报方便,60多岁的他,还买了电脑,装了宽带,用来叫人上网传资料。

    虽然多次被打击报复,但他依然坚持上访,要求村里按照国家法律法规,实行公开、公正、公平的阳光村务。

    当选村主任

    为了有个照应,十年间,老两口总是形影不离。2010年年底,像往常一样,他和老伴正在北京向有关部门反映情况,有村民打电话告诉他,叫他赶紧回来竞选村主任。

    这时他犹豫了,在他看来,如果当选村主任就不好再上访了,村里的财务也许就会变成永远的糊涂帐,而且自已年纪也大了。

    “多年的上访经历证明,如果你不当村主任,你就没办法更好地为村民们说话,争取权利,为了下湾村的老百姓,你一定要竞选这个村主任。”他的邻居和亲朋好友开始劝说他。

    在亲友的游说下,最后楼樟法决定回家参选,风尘仆仆赶回村里时已经是竞选报名的最后一天了。

    2011年1月23日,竞选结果出笼。下湾村有1700多个选民,楼樟法以1132票当选下湾村的新一届村委会主任,是下湾村历年以来得票率最高的村委会主任,大大出乎竞选对手的意料。

    “有些人在竞选时,想法设法拉选票,贿选的也很多,我连饭都没请人吃过。”楼樟法很痛恨贿选,他亦希望自已的当选能改变一些地方贿选风气,哪怕是一点点。

    “以前每逢选举,村里比过年还热闹,有吃有喝还有钱分,但是今年的选举,完全不一样,我们连香烟都没有抽过一支,更不要说到酒店里大吃大喝了。”村民如此表示。

    即便没有“贿赂”,村民们却仍选择他,村民的想法很朴实,“楼樟法为了村民的事情,可以把自己的摊位都卖掉,我们相信他当上村主任后,一定能为村子带来更多好处。”

    这多少让楼樟法感到欣慰。“说明村民非常信任我,人家都那么信任我,年纪再大我也得好好干两年。”说起这些,他有些激动地表示,不管自己曾经受过多大的委屈,将最大限度地发挥自己的能力,为村民多办实事。

    但即便当选了,楼樟法的工作进行的也并不顺利,甚至有人上门来威胁他要安分点。

    他斩钉截铁的说,“十年上访那么困难我都挺过来了,还在乎这些,阻力再大,我也一定会认真履行自己的竞选承诺。”

    努力兑现承诺

    为了竞选村主任,楼樟法和选举小组制定了一份《竞选村主任承诺书》,尽管比较粗糙,但事情却件件说到村民的心坎上。比如,按照市政府规定来处理一直悬而未决的下湾村老年人人均享受住房面积大小的问题;拆除下湾村隔水畈良田违章房屋;旧村改造扫尾房屋一律公开抽签,保证每人都有房屋;把下湾村全部旧村改造的面积和账目逐一清查;政务、财务每月公布一次,用款方面由村民监督等等。

    这些问题中有些曾经是楼樟法多次举报的,他深知村民对待这些问题的不满与无奈。

    兑现诺言首先从修路和接通自来水开始,这两者都是老大难问题。

    尽管楼房与别墅林立,可是下湾村的村貌并不好,最让村民忧心的是,多年来未能喝上安全清洁的饮用水。

    多年以来,下湾村民饮用的主要是从井里打上来的地下水,但近年来,地下水逐渐枯竭,水井越打越深,出水却越来越少,夏季白天根本就打不上水来。最为关键的是,经过检测,这些地下水并不适宜饮用。

    “打出来的地下水看上去很清澈,可矿物质含量非常高,对身体很不利。”楼樟法说,他当村主任以后,就把解决自来水问题当成了对村民的第一项承诺。

    万事开头难,在具体操作时困难接踵而来,一度使工作陷入困境。“安装自来水,最难的是审批手续,需要很多材料,可是我当上村主任以后,这些材料都没有移交给我,没办法,只能从头办起。”于是,楼樟法还是像以前去相关部门反映问题一样,尽管离市区很近,楼樟法夫妇经常早上6时就从家里出发,早早地等在相关部门办公室外面。

    尽管好事多磨,但这些部门的工作人员和领导对楼樟法夫妻为民办事的精神所感动。“到过年的时候,我们就能喝上干净的自来水了。”楼樟法说。

    去年底,在接受当地媒体采访时,有村民指着家里的自来水表,高兴地说,“现在自来水表都已经分到村里了,正在安装调试,过年前有望通自来水。”

    2011年1月30日,楼樟法在电话中告诉记者,目前村里五区和六区的自来水已经通了,其它几个区将陆续在年后接通。

    自来水接好了,接下来的重心就是修路。去年本刊记者走进村内发现,下湾村虽然从1999年就开始旧村改造,村里到处可见漂亮的别墅,但遗憾的是,因为到现在还没有全部改造完,坑坑洼洼的泥泞路仍然比比皆是。

    在楼樟法看来,路不好,不仅是出行不便,也会影响未来村民的收入。

    “村子里租住着1万多名外地人,租金收入是现在村民的主要收入来源,如果这样的村容村貌迟迟得不到改善,这些外地人就会租住到别的村子,影响村民们的收入。”

    “为了做这些道路的路面硬化,村里已经投资了1000多万元,现在道路已经修好了,相关部门已验收。”楼樟法说,这些老房子有的是因为没有能力参加旧村改造,有的是因为心里有意见,村里正在努力想办法解决这些困难户的问题,争取早日将全村的道路都做好,一定把下湾村打造成一个漂亮整洁的宜居村庄。

    说这话时,楼樟法停顿了下,因为他心里明白,前路其实很坎坷,他只能努力向前。

“反腐勇士”当上村主任