社保：养老涉“深水”

    从2011年到2015年，全国60岁以上老年人将由1.78亿增加到2.21亿。2025年，这一数字将达到3亿，2050年前后将达到峰值4.8亿，届时每三个人就有一个是老年人。

    有专家指出，中国现行养老金制度存在严重缺陷，不仅城镇职工基本养老保险与机关事业单位退休养老制度“双轨制”并行，各地还有农民工养老保险、失地农民养老保险等多项制度。而且，不同制度覆盖下的不同人群待遇千差万别，各地政策条块分割、界限不明，养老金制度碎片化问题严重。

    今年开始，全国各个省份新农保和城镇居民养老保险覆盖面迅速扩大，截止9月底，参保人数已达2.35亿。未来一年，我国养老保险将实现城乡全覆盖，全体国民都纳入了社会养老保障体系。这似乎让我们看到了一丝希望，但从根本上解决民众对于养老保障的担忧，其任重而道远。

    ——编者