高层

    胡锦涛11月29日主持召开中央扶贫开发工作会议。胡锦涛强调，扶贫开发是一项长期而重大的任务，是一项崇高而伟大的事业，确保到2020年全国实现全面建设小康社会目标。胡锦涛指出，到2020年，深入推进扶贫开发的总体目标是：稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房。贫困地区农民人均纯收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平，扭转发展差距扩大趋势。要坚持开发式扶贫方针，同时实行扶贫开发和农村最低生活保障制度有效衔接，把扶贫开发作为脱贫致富的主要途径，把社会保障作为解决温饱问题的基本手段；坚持统筹城乡发展，坚持扶贫开发与推进城镇化、建设社会主义新农村相结合，与生态环境保护相结合，促进经济社会发展与人口资源环境相协调。要坚持政府主导、分级负责，坚持突出重点、分类指导，坚持全社会参与、合力推进，坚持尊重扶贫对象主体地位、激发贫困地区内在活力。

    温家宝11月23日、30日分别主持召开国务院常务会议。会议审议并原则通过《中华人民共和国招标投标法实施条例（草案）》、《中华人民共和国车船税法实施条例（草案）》、《中华人民共和国船舶吨税暂行条例（草案）》和《放射性废物安全管理条例（草案）》。会议审议通过的《中华人民共和国招标投标法实施条例（草案）》，针对当前招标投标领域一些项目规避招标或者搞“明招暗定”的虚假招标、有的领导干部利用权力插手干预招标投标、当事人互相串通围标串标等突出问题，在总结实践经验基础上，细化完善了保障公开公平公正、预防和惩治腐败、维护招标投标正常秩序的规定。会议审议通过的《中华人民共和国车船税法实施条例（草案）》细化了应税车船的范围，明确了省级政府确定车辆具体适用税额应遵循的原则，规定了机动船舶和游艇的具体适用税额，细化了税收优惠的规定。

    李克强11月27日在河北省廊坊市召开保障房建设现场座谈会并讲话。他指出，要继续扎实推进保障性安居工程建设，把好质量安全关、公平分配关，更好地发挥保障房建设惠民生、稳房价、扩内需、促发展的多重作用。李克强强调，保障性住房建设是重大民生工程。目前不少低收入居民家庭住房困难问题比较突出，很多群众仍住在棚户区中，还有一些中等偏下收入家庭无力通过市场租赁或购买住房，一些新就业人员和进城务工人员也亟待解决居住问题。建设公租房、廉租房等保障性住房，加快推进棚户区改造，可以改善住房困难群众住房条件，是他们的热切期盼，这几年已经取得了很好的效果，需要继续加以推进，让更多困难群众受益。同时，保障房建设也是重大发展工程，是宏观调控的重大举措。

    李克强11月18日主持召开国务院防治艾滋病工作委员会全体会议。 李克强强调，防控艾滋病关系人民群众切身利益，关系国家长治久安，也是政府创新社会管理、履行公共卫生服务职责的具体行动。打好防治艾滋病攻坚战，一是要健全防控网络，扩大防控覆盖面，今后５年，把高危人群有效干预措施覆盖率提高到90％以上。二是要在全面落实“四免一关怀”政策的基础上，着力提高艾滋病人的医疗救治水平，对机会性感染病人的治疗费用通过医疗救助给予解决，以降低病死率。三是要保证一线药物的供应，加快攻关步伐，抓紧研制质优价廉的二线药物。同时，还要提高艾滋病人的生活救助、权益保护水平，将符合条件的患者纳入最低生活保障，切实消除在就医、就业、入学等方面对他们的歧视。