安全距离不够 气站挤走民房

　　“为了加气站的安检合格，就无故地拆除了我家的临时建房，这太令人生气了。”7月25日，记者接到射阳县一居民投诉，称其在射阳县黄沙港镇的一间临时房无故被人拆掉。随即，记者对其进行了调查采访。

　　新闻背景：

　　临时房

　　无故被拆

　　“一堆废砖瓦在原来房子的位置被扔得乱七八糟，一扇被拆下的门扔在一边，旁边是两个高高竖起的白色大氧气罐。”这是记者第一时间赶到事发现场所看到的情景。“我下午打麻将回来，看到好好的一间房子被拆成了一堆废砖瓦，当时心里既惊讶又气愤，大白天的，房子怎么就被人给拆了！”房子女主人于广梅满脸气愤地说，“房子被拆，也没有任何拆房协议或者提前通知。”

　　据当时的目击证人周小贵介绍，上午八九点的时候，这里忽然来了30多个人，他们有骑摩托车的，有开汽车的，看起来大多都是工人，还有两个民警在附近，不过带头的是利民河地区涵闸管理所负责人茅红飞。他们来了以后先把门敲开，把房子里的东西搬了出来，然后就开始砸拆房子，持续了四五个小时，才把房子拆成现在的样子。“当时他们并没有出示任何证件或者通知，虽然觉得不妥当，但大家也不了解情况，并且有两个警察在附近，所以就没有人报警。”周小贵对记者说。

　　于广梅告诉记者，当时为了做工程，他们夫妻便租赁了利民河闸管所的这块土地，当时签的合同是3年，现在是第二年，不久利民河闸管所又把紧挨着的另一块地租给别人建加气站。“刚开始打下那间房子的地基的时候，利民河闸管所负责人告诉我们先不要建房，这个房子有可能在将要建的加气站安全范围内，不知道为何，而后他又告诉我们这块地不在安全范围内，在这里建临时房没有问题，所以我们就把这间房子建起来了。”于广梅指着旁边的两个高大的加气罐对记者说，这个加气站就是加氧气的，有一定的危险性。

　　记者追踪：

　　距离不够拆房补?

　　据于广梅介绍，虽然是在租用的地方建房，但都是有手续的，房子的“两证”一样也不缺。

　　随后，于广梅把关于建临时房的《江苏村镇工程建设许可证》（黄2007）建字014号、《射阳县临时建设用地许可证》射国土资临建字（2006）第22号以及《土地承包协议》出示给记者看。《江苏村镇工程建设许可证》上显示内容主要有，建设单位：周步同；建设项目名称：临时用房；建设位置：黄沙河镇利民河南侧；建筑面积：240平米；建筑层数：平房；《射阳县临时建设用地》上显示主要内容有用地单位：周步同；用地位置：利民河闸南首西侧；用地面积：300平米；使用期限：贰年；用地四址：东至陈安陆砂石场，西至空地，南至堆坡，北至利民河；用途：临时用地。 

　　据射阳县消防部门的吕参谋说：“在现场我也看到了那间被拆除的临时房，但拆房与我们的工作职责没有关系，应该是老板和房东的事情了。”吕参谋对记者说。

　　7月25日下午，当记者到利民河闸管所进行采访时，利民河闸管所负责人不在，里边的工作人员告诉记者，“那间房子在水利工程用地范围内，影响了水利工程的建设，水利执法部门便来人拆房子，我们闸管所只是协助而已。”

　　第二天，记者电话采访了此次事件的当事人利民河闸管所负责人茅红飞，“我们确实去拆了周步同的临时房，我不是无缘无故去拆的，我们之间是有关于拆房子的书面协议的。”当记者要求茅红飞把书面协议传过来一份以作证实时，“那是私下秘密的协议，我不能发给你们，但是你们可以亲自来看。”虽然记者一再要求，但到目前为止，记者始终未见到茅红飞所说的书面协议。

　　政府回应：

　　水利局

　　不知此事

　　7月25日下午，记者来到射阳县水利局进行了采访。“我个人不知道有这件事，据我了解，我们部门也没有工作人员去，一个闸管所是没有执法权的，也没有权力进行拆房。”射阳县水利局水政大队大队长杨克猛告诉记者，临时房在影响水利工程的时候，就会按照一定的程序对房子进行拆除，拆除之前也会通知房主，要经一些法律部门批准才能强行拆除房子。最后，杨队长建议记者去采访与之有关的水利工程管理科。

　　当天在记者去采访工程管理科的丁中兵主任的时候，由于丁主任连称“这件事情太复杂了，但现在我很忙”，便做其手中的工作，故记者未能和其搭上话。7月26 日上午，记者电话联系丁主任采访的时候，其称正在开会就挂掉了电话。后来，记者分别于7月26日下午、28日一整天多次拨打其电话，但均一直无人接听。

　　7月29日上午，记者联系上了该局的顾副局长，他表示自己不知道这件事情，应该归水利执法管。随后，记者与射阳县黄沙港镇取得了联系，该镇村镇中心的陈主任介绍，现在镇里各个港口都在进行总体规划和建设，违章用地、违章建筑要全部拆除，合法的用地和建筑要保持原样。“这事情还不知道，那个土地是闸管所的，归水利局管理。”

　　盐城中茵海华律师事务所的姜海生副主任告诉记者，这是一种明显的侵权行为，建设的房子取得了两证，就是合法的建设用房，因为氧气站安全距离不够来强行拆除临时房，这个理由是不成立的，拆除临时房也要按照一定的程序。没有协商赔偿或者协商未成立的情况下，拆除临时房侵犯了承租人的权利，这是需要进行补偿的，补偿包括房子造价，还有房子的“潜在”价值。不管出于何种利益考虑，利民河闸管所的行为都是不妥当的，作为政府单位不仅要按照法律办事，更要履行合同，讲诚信。