在经受8个月的煎熬与阵痛后,湖南省常宁市政府大胆吃“螃蟹”,7月1日起,试行城区公交车全部免费。“免费公交”的确是个美好的愿景,真正实施起来又不免让人产生诸多疑虑。从市场经济为主的公交模式入手进行改革,让市民免费乘坐,得到实实在在的利益,其出发点显然是好的,但当地市民担心的是,这种由政府包揽一切,舍弃原先固有的政府、市场两位一体的公交模式又究竟能走多远?它究竟是不是一种乌托邦?
公共财政阳光如何普照到农民
社会各界对常宁市民享受免费公交表示欣喜的同时,也有声音质疑政府在使用公共财政上有失公平,厚此薄彼。同样为公共财政做出贡献的农民却不能享受。“免费公交”推行以来,这个问题一直成为谈论的焦点。
需要以足够财力来支撑的惠民工程还很多,需要足够财力支撑的发展工程也很多。在现有财力下,能够多头并举吗?一位市民对此表示担忧,毕竟常宁只是隶属于衡阳市的一个县级市,2007年财政总收入为5.23亿元,居全省15名。
免费了,服务打折吗
免费的公交好是好,能否再好点呢?你看35度的高温,公交车没空调,一个挨一个,像“沙丁鱼”罐头似的。
在“免费公交”运行将近一个月后,免费后倍数增加的人流会否令惠民的福利打折?这也是许多市民和社会各界关注较多的问题。从7月1日低调启幕以来,来自官方的统计显示,免费以前日平均载客量11400人次,免费以后日载客量陡然剧增,达到59600人次,是免费前的5.7倍。
如何保证服务质量和安全
城市公交管理处主任刘建国介绍,每台车都配备乘务员,主要职责是保持车内卫生,保证上下乘客的安全等工作。而司机主要是保证行车安全,严禁拒载。在不需要竞争的情况下,司机不需要开快车、野蛮车,如今,司机成了政府雇员,公交还原了为人民服务的本色。在管理制度上,有500元的奖金与服务质量和安全行车挂钩,如果有市民对服务质量或其他不满意情况,管理处调查核实属于司乘人员的问题,将扣除500元的奖金,而司机收入总共才2000元。
“免费公交”能开多远
“免费公交”的支出中,市公共财政承担大部分,中央财政的燃油补贴承担一部分,靠车身、站台广告支持一部分。
常宁市从市场为主的公交模式进行改革,舍弃政府、市场两位一体的公交模式。由政府包揽一切,百姓免费乘坐。但这种模式能走多远?
对免费公交能否长久开行下去,湖南社科联学会处主任张光煌表示,一定要把公交免费当成一项政府为民办实事的民心工程来抓,当成一项必须要做的公共福利事业去做,列入政府常规投资项目,才不会受到财政收入的波动而影响。潇湘
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2.舍弃政府、市场公交模式,可能无法长久。 20.38% 659
3.草率上马,是政府作秀。 12.68% 410
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