10月16日上午，四川省崇州市一小区发生一起烈犬伤人事件。一名两岁女童全身多处被咬伤，右肾挫裂伤，右侧肋骨骨折，目前仍在医院救治，引发社会广泛关注。值得注意的是，伤人犬是一只身体强壮、动作迅猛、气势强悍的罗威纳犬，属于当地明令禁止饲养的犬类，而且该犬当时并没有拴绳。罗威纳犬主人唐某目前已被警方依法刑事拘留。

　　悲剧让人无比心痛。这不是狗咬人的意外事件，而是违法养狗的刑事案件。明知烈犬有伤人危险，违法饲养且不拴狗绳，狗主人已涉嫌过失伤人犯罪。类似恶犬伤人事件近年来时有发生，深感后怕和愤怒之余，我们更应思考的是：不文明养狗行为何以屡禁不止？当养狗与害人日益形成尖锐矛盾，应该如何尽力减少违法养狗带来的公共安全隐患？

　　《中国宠物行业白皮书》数据显示，2022年度我国城镇犬只数量为5119万只。养狗的人越来越多了，文明养狗素质可惜却没有完全跟上：外出遛狗不牵绳，随地便溺不清理，不办狗证不打疫苗，违规豢养大型犬、烈性犬，随意弃养犬只……据中国医学救援协会不完全统计，全国每年仅被猫狗咬伤的人数就约有4000万。各类不文明养狗行为屡见不鲜，严重影响邻里和谐，动辄酿成悲剧事件。

　　养狗固然是个人权利，依法养狗却是基本义务。要保护狗主人的养狗权利，更要保护他人不被侵扰伤害的权利。养狗行为具有很大的“负外部性”，即养狗人的行为影响了其他人，其他人支付了额外费用，却又无法获得相应补偿。倘若真正爱狗，就应该用规则约束行为，办狗证、打疫苗，不弃养，不散养，及时清理粪便，主动避让行人，遛狗全程拴好狗绳。

　　养狗人守好“道德线”，犬只才能牵好“文明绳”。犬只伤人悲剧一再警醒养狗人，必须强化自身责任做到文明养狗，不让养狗行为侵犯公共利益。在道德倡议之外，更要健全法规制度，提高违法成本。从严格办证到规范遛狗，从必须拴狗绳到禁养烈性犬，有必要建立一整套看得见的明确罚则。可考虑借鉴机动车交通违章处罚机制，对不文明养狗行为既罚款也罚分，罚分超标则若干年内禁养犬只，直至对屡教不改者终身禁养。

　　依法养犬是道德水准也是法律底线。不文明养狗，面临的不只行政处罚和民事赔偿，更有可能承担刑事责任。养狗人数众多，单纯依靠行政机关监管，执法成本较高，恐怕难有持续性监管；应该设立更多便捷举报渠道，鼓励群众随手举报，通过严格执法改变法不责众现状，从严厉处罚开始，倒逼增强规则意识，凝聚文明养犬共识。