“绿皮车是否应该全面禁烟”的争论近日再次登上热搜。起因是山东的王先生搭乘火车往返济南和北京的六个多小时里,一直遭受二手烟的困扰,向列车乘务人员求助,问题一直没有得到解决。王先生因此将铁路部门告上法庭,要求取缔吸烟区。
这已不是铁路部门第一次因绿皮车不禁烟当被告了。两年前,“国内公共场所无烟诉讼第一案”轰动一时,法院判决哈尔滨铁路局在列车设置吸烟区、摆放烟具的行为违法,令其在30天内取消K1301次列车的吸烟区标识及烟具。因为这个判决,舆论以为绿皮车很快就会全面禁烟。没想到两年多过去了,绿皮车禁烟时代仍迟迟没有到来。
我国烟民超3亿,每天2000多列普速列车,年运量达10亿人次。这么多人暴露于绿皮车内的二手烟之下,健康权益得不到保护。据不完整统计,全世界有90多个国家、地区在法律上明确规定铁路旅客列车及其等候区全面禁止吸烟。我国也已在飞机、高铁、动车、公交车、地铁等公共交通工具内全面禁烟,唯独绿皮火车,仍在车厢连接处设置了吸烟处,成为公共交通工具全面禁烟的“缺口”。
在绿皮车上吸烟,近乎一种“特权”。因为《公共场所卫生管理条例实施细则》明确规定,室内公共场所禁止吸烟。7个大类、28个小类的公共场所,就包括公共交通工具。据此,理应取缔绿皮车的吸烟区。可惜,哪怕我国每年有100万人死于和烟草有关的疾病,哪怕吸入“二手烟”的危害并不亚于直接吸烟,对妇女儿童伤害尤甚,绿皮车上的吸烟“特权”,却一直得以保留。
旅客身体健康不受侵害的权利,显然高于吸烟者的吸烟权益。包括高铁在内,几乎所有公共交通工具都禁烟,为何偏偏乘坐绿皮车的乘客,健康权必须让位于吸烟权?
现行《铁路安全管理条例》中有关禁烟的规定是:禁止在动车组列车上吸烟或者在其他列车的禁烟区域吸烟。这被认为是绿皮车设置吸烟区的依据。但事实上,绿皮车内吸烟的安全隐患并不小,只不过不会触发烟感导致停车而已。更何况,在安全之外,铁路部门同样有义务保护乘客平等的健康权,为所有旅客提供同等水平的健康保护。
绿皮车设置吸烟区,看似是对吸烟者的人性化管理,实则严重侵犯了其他乘客和乘务人员的健康权益,且与“室内公共场所禁止吸烟”的法规细则明显存在冲突,为此有必要尽快启动绿皮车禁烟的修法程序。而在此之前,铁路部门理应顺应公众呼声,立即推动绿皮车禁烟,这才是社会的进步。

