我国尚无国家级法规

　　2020年3月7日16:20分，内蒙古伊金霍洛旗交叉路口，一名男童不幸被从车窗中甩出。事故原因是一辆白色轿车在右转弯时被一辆直行的越野车猛烈撞上右侧车身，旋转了90度才停下。

　　经调查，这辆白色轿车虽然配备了儿童安全座椅，但事发时并没有使用。

　　根据世界卫生组织《2018年全球道路安全现状报告》显示，目前世界上已有96个国家和地区出台了强制使用儿童安全座椅的法律法规，其中英国、德国、瑞典等地区的使用率甚至已经超过了90%。不过，中国目前尚无国家级立法强制使用。 

　　道路交通事故在儿童和青少年致死率中排名首位 

　　7年前，来自浙江台州的王毅（化名）永远的失去了自己的孩子。

　　2013年王先生把5岁儿子放在副驾驶座上，开车路上前方车辆发生追尾，一头撞上巨大的冲力导致安全气囊瞬间爆炸，坐在旁边的孩子因没有安装安全座椅，被气囊打中导致颅内受伤，不幸死亡。

　　根据世界卫生组织《2018年全球道路安全现状报告》，每年有135万人死于道路交通事故，是人类第八大致死因素，在5至29岁儿童和青少年致死因素中排名第一。

　　根据中国疾病预防控制中心慢性非传染性疾病预防控制中心《中国两城市儿童安全座椅使用及认知状况》数据显示，道路交通伤害是我国儿童的第二位伤害死因。在因道路交通事故造成的儿童伤亡中，约三分之一是乘机动车方式出行的。

　　此外，还有儿童因使用成人安全带导致不幸的发生。

　　清华大学汽车碰撞实验室曾做过一个模拟试验，模拟6岁的孩子用不符合孩子身材比例的成人安全带，在发生碰撞以后，由于惯性，孩子的整个身体在碰撞后发生前倾，由于安全带的束缚，孩子的脖子好像被勒住一样。

　　全国政协委员、北京交通发展研究院院长郭继孚在《关于加强儿童道路安全保护措施的提案》中指出，道路交通伤害已成为我国儿童伤害致死伤的重要原因，而机动车违法是导致儿童道路交通事故的最主要原因。“儿童安全座椅等保护措施的使用，非常有必要。”

　　正确使用儿童安全座椅 

　　15个月大的宝宝“死里逃生”

　　2018年7月13日，慈溪市三北大街发生了一起七车连撞的交通事故，事故造成七车不同程度受损，4人受伤，庆幸的是，一名仅15个月大的宝宝被人从翻倒的汽车里救出来送医体检后，除了有受到惊吓大哭的情况，身体状况良好。后经宁波交警通报信息显示并证实，这名15个月大的宝宝之所以能“死里逃生”，是因为正确使用了安全座椅。

　　世界卫生组织的数据显示，轿车相互碰撞时，儿童安全座椅能使婴儿的死亡率降低71%，幼儿的死亡率降低54%。而目前我国儿童安全座椅使用率不足10%，远低于英国、瑞典、德国等国家的≥90%的使用率。

　　中国妇女发展基金会《部分大中城市儿童乘车安全与儿童安全座椅使用情况调查报告》显示，在发生交通事故时，若正确使用儿童安全座椅，孩子遭受致命伤害的可能性会大大降低：1岁以下婴儿致命伤害的可能性会降低71%，1岁~4岁孩子的致命伤害会降低54%，4岁~7岁儿童的致命伤害会降低59%。

　　美国国家公路交通安全管理局的研究显示，使用儿童安全座椅可以降低事故伤害风险的 80%；1993年德国强制出台使用儿童安全座椅的法律之后，儿童安全座椅使用率达95%，2011年车内死亡的儿童仅有76人；日本2000年制定新的道路交通法后，儿童安全座椅普及率从12%上升到60%，儿童发生交通事故的死亡率下降80%。

　　近百个国家已出台强制法规

　　我国目前尚无国家级立法

　　根据世界卫生组织报告显示，目前世界上已有96个国家和地区出台了强制使用儿童安全座椅的法律法规，其中美国、英国、德国等地区的使用率甚至已经超过了90%，而这些地区在立法后儿童乘车事故伤害比例也大幅下降。

　　“必须将儿童安全座椅纳入到中国未成年人保护法当中！”北京青少年法律援助与研究中心主任佟丽华建议。

　　作为参与中国未成年人保护法的制定者之一，佟丽华认为，制度规范上，由于全国层面的未成年人保护法、道路交通安全法及其实施条例尚未规定强制使用儿童安全座椅，各地方在执法的过程中遭遇的阻力较大，而且在惩罚措施方面略显法律依据不足。

　　全国人大代表、北京市律协会长高子程告诉健康时报记者，当前，正值我国《未成年人保护法》修订之时，这为儿童安全座椅正式进入全国性立法之中提供了契机。《未成年人保护法》作为未成年人的专门立法，是保障未成年人权利的“小宪法”，在《未成年人保护法》中专门规定监护人及其他家庭成员对儿童乘车安全的内容具有重要的“倡导”意义，有助于提升全社会关于儿童安全的意识。

　　全国人大代表、华中师范大学教授、长江教育研究院院长周洪宇向健康时报记者建议，目前儿童安全座椅没有立法的情况下，纳入到未成年人保护法当中是一个途径，可以进行尝试和探索。

　　目前，中国已有上海、深圳、内蒙古等地区出台地方法规，要求四周岁以下儿童乘车出行时应当配备并正确使用儿童安全座椅，其中上海、深圳两地还出台了惩罚性措施。

　　中国疾病预防控制中心慢性非传染性疾病预防控制中心《中国两城市儿童安全座椅使用及认知状况》报告显示，上海深圳两地对儿童安全座椅强制立法的支持率超过70%。

　　强制使用儿童安全座椅立法还在路上，而王毅则希望，将有越来越少的孩子遭遇和自己孩子的不幸，如果能重来一次，一定会给孩子系上儿童安全座椅这个“安全扣”。