“赤化”嫌疑

    不仅是现在，就是战前，东京帝国大学，既是帝国官僚的摇篮也是日共领导人的摇篮。1930年之前帝大有个叫“新人会”的组织，那是一个共产党人辈出的组织，河上肇，佐野学，野坂参三，黑田寿男，田中清玄这几个日本共产党的领导人全是新人会出来的。

    学生对前卫思想感兴趣是很自然的，当然也包括社会主义学说。事实上不仅帝大，陆军士官学校或者海军兵学校的那些未来帝国精英军官也倾向于社会主义，比如后来的甲级战犯佐藤贤了就回忆说，他陆士毕业之后买的第一本书就是《资本论》。

    一般以为社会主义黄金时代是二战结束社会主义阵营出现之后，其实上世纪二十和三十年代社会主义就很有人气。那个时期，特别是1929年经济危机之后，马克思所预言的，资本主义经济由于其无法解决其固有的矛盾而必将崩溃，似乎已经成为事实，再加上苏俄第一个五年计划成功国力大增，社会主义成为全世界知识人的第一选择，日本当然也不会例外。马克思主义和《资本论》起码是一种必须追求的时髦。

    二三十年代那批带领日本进入军国主义的革新官僚们多少接受了这些思潮的影响，他们的经济主张中确实有不少看上去很有“赤化”嫌疑。

    1938年左右，日本电力产业的总资本已经达到了49亿日元，占全部产业资本的25%。但是电力公司总数居然有830家之多，技术规格不统一，收费标准也不统一，服务水平还是不统一，停电更是日常茶饭事。如何发展电力产业，提高服务品质不仅关系到日常生活，更是发展工业生产的关键问题，此时有人提出来“电力产业国有化”的构想。

    提出这个构想的人叫奥村喜和男，福冈县北九州市一个报贩的儿子。1925年东京帝国大学毕业。奥村在大学二年级就通过了高文考试，毕业之后进入了递信省。一直干到企画课长。1935年，在军部的支持下成立了一个叫做“内阁调查局”的机关，局长叫吉田茂，实际上的头是后来的甲级战犯铃木贞一。  

    这个内阁调查局的任务是调查应该怎么搞战时经济，集中了各省革新官僚的中心人物，其中就有这位奥村喜和男。奥村认为要解决电力行业的问题只能把整个电力行业收归国有，解决方案是“所有权和经营权的分离”，在承认产权归属不变的前提下，成立大型国营企业来统管发电和供电，这叫“民有国营”。

    1937年1月这个破天荒的方案送上了内阁会议讨论。当时的首相是广田弘毅，送上去没几天，内阁就垮了，这个“民有国营”的法案也就不了了之，大家只把这个怪想法当一个笑话在说，连奥村本人也被赶到海外出差去了，这事就算没了。

    但奥村是认真的。此人是个日本人中少见的大个子，身高一米八以上，体重95公斤。他可不认为这是一个笑话。1937年7.7事变，中日战争全面爆发。奥村找到了一个好机会，一切为战时经济让路是最好的借口，奥村把原来搞电力国家管理规划的人马再次集中起来，又重新上马。

    电力行业当然不干，而且占全国产业四分之一规模的行业绝不是仅仅就只有几个资本家，各个政党在里面也有巨大的利益，所以这个方案遭到了抵制。当时日本最大的电力企业东邦电力的社长松永安左エ门气得大骂想出这个主意的官僚是“人渣”。

    但是奥村的背后是军部，松永不是在骂人吗？铃木贞一亲自去和松永打招呼：“官僚是‘天皇的官吏’，代表着天皇陛下，骂官僚是人渣就是对天皇陛下不敬”，还告诉松永他的名字已经在一些很吓人的名单上了，这才把松永劝得安静了下来。

    最后终于在1938年3月，议会通过了《电力国家管理法》和《国家总动员法》。第二年四月成立了一个名为“日本发送电株式会社”的巨大国营企业，开始重组电力行业。这个企业把日本全国分割为9块来管理，而这被分割成的九块正好就是现在日本的九大电力公司。